根据县委统一部署，2023年8月上旬至9月上旬，县委第四巡察组对县经济贸易局党委开展了专项巡察。12月1日，县委巡察组向县经济贸易局反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况报告如下。

 一、 党委及主要负责人组织落实整改情况

 （一）加强组织领导。巡察反馈会后，局党委召开三次党委会议，对反馈问题整改进行了专题研究，成立了由局党委书记、局长为组长，科级领导为副组长，股室负责人为成员的落实县委巡察反馈问题整改工作领导小组，领导小组下设办公室由分管副局长兼任办公室主任，负责各股室的统筹协调，抓整改落实，确保反馈意见事事有着落、件件有回音，推动各项整改措施落实落细。

 （二）明确整改任务。针对巡察反馈问题，领导小组第一时间召开会议专题研究，逐条梳理分析，制定整改方案。经党委会讨论并通过了《中共宁陕县经济贸易局党委关于县委巡察组反馈意见整改落实工作方案》，方案明确了组织领导、方法步骤和整改措施，细化整改责任至具体股室、具体负责人，形成一级抓一级，层层抓落实的整改责任体系和工作格局。

 （三）强化责任落实。领导班子和各股所对认领的问题认真对待，能立即整改的即时整改，无法立即整改的结合工作实际，列出时限清单全面推进，确保了条条有落实、件件有回音。整改过程中，主要负责人、各分管责任人多次督导跟进整改进展情况，研究推进整改落实措施，并建立长效机制。局党组主要负责人、分管责任人多次协调督促重点事项整改，强化跟踪问责，严肃整改纪律，全力推动各项整改任务的落实。

 二、 集中整改进展情况

 截至2024年3月1日，巡察反馈的6个具体问题，已完成整改1个，部分完成整改3个，持续推进2个；制定的10条整改措施，已完成6条，持续推进4条。

 （一）贯彻落实习近平总书记关于粮食安全系列重要讲话重要指示批示精神和党中央决策部署以及省委市委要求情况方面。

1.关于学习习近平总书记关于粮食安全系列重要讲话重要批示精神有差距问题的整改情况。

整改情况：一是持续抓好理论学习。已制定学习计划，将习近平总书记关于国家粮食安全系列重要讲话重要指示批示精神及《国务院关于建立健全粮食安全省长责任制若干意见》《地方储备粮管理办法》《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国企业国有资产法》等与粮食相关的政策法规纳入2024年度理论中心学习组集中学习计划。定期集中开展学习，通过学习增强党委班子成员抓好国家粮食安全工作自觉性和主动性，真正让政策理论武装头脑，指导工作。二是结合职能开展研讨。在深入学习理解的基础上，结合县经贸局国资国企监管工作职责、结合县国有企业效益问题、粮食体制机制改革工作等深入研究，开展讨论，提出行之有效、切实可行的措施和办法，推动我县粮食购销企业经营管理规范有序，此项机制将在我局长期坚持。

整改结果：已整改落实，并长期坚持。

（二）相关职能部门落实工作责任情况方面。

 1.关于履行主管监管责任有差距。未有效行使出资人管理职责，未按照公益性定位和改革要求，对县粮食购销有限公司进行经营业绩考核问题的整改情况。

 整改情况：一是加快推进改革工作。认真落实出资人管理职责，按照国资国企业改革和粮食企业“政策性与经营性职能分开”改革要求。我局制定了县粮食购销公司改制方案，并多次对改革方案进行了修改完善，两次征求部门意见，4月上旬将择机提交县政府常务会议审定后，印发执行完成改制工作。二是规范管理层级考核。按照改革方案将粮食购销公司划转至县发投集团，进一步理顺管理层级，按照《宁陕县发展投资集团有限公司整合重组方案》（宁政办发〔2023〕11号）中规定的治理结构和运行体制进行层级管理，下一步将由县发投集团负责组织日常管理及经营业绩考核，报县经贸局备案，同时我局将进一步做好县发投集团经营业绩考核管理的指导工作。

 整改结果：持续推进中。

 2.关于履行主管监管责任有差距。对《县粮食购销有限公司章程》审核把关不严，部分内容表述不准确，可执行性不够强问题的整改情况。

 整改情况：对照要求对章程再审核。本次县粮食购销公司改制后，我局将会对照国务院国资委《国有企业公司章程制定管理办法》、市国资委《关于市属国有企业公司章程管理暂行办法》再对县粮食购销公司章程进行审核，并外聘专业机构对新章程进行把关，修改其中表述不准确内容，增强执行性。

 整改结果：持续推进中。

 3.关于履行主管监管责任有差距。对县粮食购销有限公司国有房产出租监管不到位，没有实现资产的高效利用问题的整改情况。

 整改情况：一是加强房屋出租监管工作。已指导县粮食购销公司根据实际制定房屋出租管理办法，规范出租程序、租金缴纳、财务记账等内容，防止国有资产经营收益亏损。二是按照县上统一安排推动粮食购销公司体制机制改革工作，将经营性资产（包括出租房屋)划转至县发投集团进行统一管理，完成储备性和经营性职能分开，从而实现资产的高效利用。

整改结果：部分完成，持续推进中。

 （三）2021年市县粮食购销领域专项巡察反馈问题整改落实情况方面。

 1.关于对巡察发现问题整改不够重视，整改责任落得不实。市委粮食购销领域专项巡察反馈问题关于县经贸局“国有粮食企业改革推进缓慢”问题的整改情况。

 整改情况：2024年1月19日周县长主持召开了宁陕县2024年企业国有资产监督管理工作领导小组第一次会议，会上相关单位及领导对粮食购销公司改革方案提出了建议，并要求发改、财政、人社、经贸等单位协同配合完成改革工作，2月1日我局组织发改、财政、人社、粮食购销公司等单位到石泉、汉阴两地考察学习改革经验，2月初我局就改革方案再次征求了相关单位的意见建议，改革方案进一步完善，拟提交县政府审定后印发，完成粮食购销公司改革工作。

 整改结果：部分完成，持续推进中。

 2.关于对巡察发现问题整改不够重视，整改责任落得不实。县委粮食购销领域专项巡察反馈问题关于县经贸局“指导公司建立现代企业制度缺位”和未牵头建立职工增资及绩效管理机制问题的整改情况。

 整改情况：一是加强企业制度指导力度。我局将以本次粮食购销公司改革工作为契机，指导县发投集团及粮食购销公司按照现代企业制度要求建立科学合理的法人治理结构和灵活高效的市场化经营机制，修订完善企业“三重一大”决策制度，制定前置研究讨论重大经营管理事项清单。二是在公司改革中加以落实管理机制。已制定完成粮食购销公司改革方案的薪酬管理机制，在改革方案中已初步明确薪酬水平，在改革中将会参照全市工资水平，科学确定工资标准，待政府常务会议审定后立即执行。

 整改结果：部分完成，持续推进中。

 三、下一步工作安排

 经过3个月集中整改，局党委通过采取措施、整治难题、健全制度等方式，促进经贸工作效能提升，取得阶段性成效。下一步，我们将严格对照巡察问题清单，继续抓好问题整改落实，严防前紧后松，将问题逐步整改到位。

 （一）巡察整改领导小组全面负责巡察整改工作，将定期召开巡察整改专题会议对整改情况进行自查和研判，确保整个巡察整改工作取得实实在在效果，进而推动国资国企监管工作。

 （二）将持续巩固已整改到位的成果，继续坚持履行国有资产出资人管理职责，加快与相关重点国有企业对接沟通，进一步完善国有企业改革方案提交会议审定后实施，切实解决目前国有企业存在的问题。

 （三）关于暂时还未整改到位的问题，将继续与发改、财政、市场监管和粮食购销公司等单位沟通衔接，逐项逐条抓紧整改，争取取得实质性进展。

 欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：6822357；单位地址：文化大厦10楼；电子邮箱：1227937093@qq.com。

中共宁陕县经济贸易局委员会

2024年3月1日