党风廉政建设是一项厚植党的执政根基，永葆生机活力，发挥党组织政治核心作用，促进经济社会事业持续健康发展的基础性工程。宁陕县教体科技局以深入习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为动力，紧扣立德树人工作根本任务，坚持把加强党风廉政建设作为党员干部、教职工队伍教育管理，培养新时代合格人才的重要制度保障，认真落实上级党委、纪委监委工作部署，强化责任担当，持续发力，着力提升党风廉政建设水平，打造风清气正的教育生态。
一、创新管理，压实党风廉政建设主体责任
健全机构，细化职责分工。教体科技局成立了由党委书记、局长任组长，领导班子成员为副组长，各股室负责人为成员的党风廉政建设工作领导小组，下设办公室，分管领导兼任办公室主任，配备工作人员，负责党风廉政建设日常工作。每年初，根据党风廉政建设的新要求及工作重点，制定印发《教体科技局党委及其领导班子成员党风廉政建设主体责任清单》，实行“一岗双责，党政同责”，将主体责任细化、分解，层层传导压力，党委书记、局长为第一责任人，与分管领导、业务股室、中小学校、幼儿园、教育单位逐一对应，逐一落实，各尽其责，各司其职。同时建立了局班子成员联系点制度，对口联系所在辖区中小学校、幼儿园或教育单位、培训机构的党风廉政建设工作。
系统谋划，形成推进合力。从建立完善管理运行机制入手，将党风廉政建设和反腐败工作纳入教育改革发展的总体布局，主动融入到业务工作管理之中，同步组织安排，同步检查落实，健全完善党风廉政建设责任制，年初印发《教体系统党风廉政建设和反腐败工作要点》，教体局与中小学校长、幼儿园园长、教育单位负责人签订党风廉政建设责任书。聚焦重点任务和人民群众关注的教育热点难点问题，定期召开党委会、局务会、干部职工会，组织学习培训，专题研究党风廉政建设工作推进与落实。推行局班子成员履行职责承诺制度，并结合各自分管工作，积极组织开展“五个一”活动，即：按时间节点，安排部署一次党风廉政建设工作、听取一次所分管部门党风廉政建设和反腐败工作汇报、到联系点讲一次党风廉政教育课、对分管范围内的新任干部和群众有反映的干部进行一次廉政谈话。局党委每半年对党风廉政建设联系点开展一次专项检查，发挥“关键少数”的示范引领作用，构建起领导带头，全员参与，齐抓共管，业务与党务并重，教育管理与廉政教育并举的良好格局。
强化督查，推动工作落实。建立了局党政主要领导公开接访、局班子成员点名接访制度，推行信访接待日，下基层接访制度，及时收集相关信息，掌握工作动态，发现问题及时纠正，持续推进党风廉政建设责任制落实。每年对教育系统各单位党风廉政建设工作集中组织一次考核，其结果作为所在单位、局内各股室年度重点工作综合考评和校（园）长业绩评定、党员干部职工评先评优、奖励惩处、选拔任用的重要依据，构建起抓业务必须抓廉政，抓管理必须抓纪律，抓队伍必须抓作风的管理运行机制。
二、聚焦思想引领，提升党员干部政治素养
遵循“惩防并举、注重预防、标本兼治、综合治理”的工作方针，坚持把政治建设摆在首位，强化理论武装，严肃党内政治生活，筑牢拒腐防变思想道德防线。
健全促学机制。精心组织安排，建立完善并严格落实党员干部、教职工教育管理，支部“三会一课”、主题党日活动等制度，政治思想教育、党性党风党纪教育、理想信念教育一起抓，贯穿于日常学习、工作、生活、锤炼党性的全过程，以推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“作风建设提升工程”为平台，依托局党委中心理论学习组、基层党支部学习会、教工例会等载体，集中学习、个人自学、专题讨论交流、撰写心得体会有机结合，深入学习领会党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想，及时传达学习中、省、市、县反腐倡廉建设工作会议精神，坚定政治立场，对全局党员干部提要求、敲警钟。近年来，局党委中心组带头组织学习中央八项规定精神、新修订的《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》以及市、县党风廉政建设相关文件等达20余次，带动全体党员干部、教职工准确把握党纪政纪及党风廉政建设的基本要求和内涵，用以武装头脑，指导实践，自觉践行。
丰富实践载体。理论教育与实践锻炼有机结合，搭建平台，不断丰富党风廉政建设的内涵，以提升党员干部思想政治素养为目标，通过持续组织开展“学党史，知党规”知识竞赛、“道德讲堂”、重温入党誓词、“党员示范岗”、连心工程帮扶助脱贫等系列活动，争做新时期“四讲四有”合格党员以及讲学习比能力、讲务实比作风、讲服务比形象、讲敬业比奉献“四讲四比”竞赛活动，教育引导党员干部牢固树立政治意识、大局意识、规矩意识、宗旨意识和责任意识，增强“四个自信”，做到“两个维护”，依法行政从教，严格依纪依规履职。教体局班子成员以身作则，严于律己，以上率下，严格遵守党的政治纪律、政治规矩、组织人事和财经纪律，坚持民主集中制，以党员身份参加所在支部的组织生活，带头贯彻落实中央八项规定精神，切实转变作风，努力把党员干部在学习教育中激发出来的工作热情和进取精神，转化为做好本职工作的动力，服务师生，为民服务，廉洁自律，体现党员信仰信念、纪律规矩、道德品行、奉献作为的力量，以办好人民满意的教育作为干事创业的价值取向，党风带师风、师风带学风、学风促校风，助力教育改革提质增效。
抓实警示教育。坚持把警示教育作为一项经常性工作，采取多种形式组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，党员干部廉洁从政、教师廉洁从教、诚信守法等教育活动，每年组织机关干部到廉政教育基地接受一次警示教育。深入推进廉政文化进机关、进校园、进家庭工作，丰富思想政治教育、职业道德教育内涵，通过专题学习、举办宣传栏、讲廉政故事、观看专题片、廉政书画展、拍摄廉政微电影等，让廉政文化渗透到机关、学校、家庭的各个方面，增强影响力和感染力。充分发挥局党委、行政班子成员的引领作用，督促基层各单位负责人履职尽责，管好班子，带好队伍，以廉政谈话为载体，调查走访、分析研判、集体谈话、个别谈话，积极推行“五提醒”超前教育，做到纪律条规常提醒、重点部门重点提醒、节假日前集中提醒、薄弱环节等专门提醒、苗头性问题个别提醒，及时对存在违纪违法苗头性、倾向性问题的党员干部进行约谈告诫，将不良思想和行为消除在萌芽状态，有效的遏制违纪违法问题的发生。2018年以来，局主要领导同分管领导及基层单位、局机关股室主要负责人廉政谈话16人次，局班子成员同基层学校负责人廉政谈话20人次，让党员干部、教师在潜移默化中受到教育熏陶。
三、完善机制，扎实推进源头治理体系建设
以改革创新为动力，坚持从实际出发，积极探索构建“提前预防、主动防范”的长效机制，加强对权力运行的监督和制约，推动教育系统防范体系建设任务落到实处，从源头上预防腐败。
完善民主决策管理制度。坚持权责法定原则，搭建民主监督的平台。推行权力清单和责任清单管理，积极推进重点领域信息公开，健全完善了教体局领导班子议事规则、重大事项、决策风险评估制度和党务、政务、校务及办事公开制度，通过县政府网站、党务、政务、校务公开栏等渠道及时面向社会宣传各项政策规章及办事程序，加大对学校、教育单位财务收支、营养计划、教育收费、学生资助、教师职称评聘、评优评模、绩效考核等涉及的重要事项和群众关心的热点内容公开力度。对教育系统人事任免、工程项目建设及大额度资金使用等重要事项均需提交局党委会、局务会集体研究讨论决定，确保权力在阳光下规范运行，不断提高依法行政、民主决策水平。
健全廉政风险监督机制。持续加强廉政风险防控机制建设，加大对重点领域、重要环节的风险防控，认真落实“三重一大”制度，加强对权力集中、资金密集等岗位的监督，排查梳理腐败易发多发的重点岗位、关键环节的风险点，突出学校基建、大宗物资采购、招生编班、有偿家教、大操大办、人事调配、评优晋级、经费支出等重点事项的监督，制定印发了《教育舆情收集研判》《物资采购管理审批》《公务接待》《 三公经费管理》《教育经费内部审计》等系列管理制度，明确责任主体、工作程序和管理要求，注重加强廉政舆情收集、分析和研判，及时发出预警信息，做到廉情动态及时掌握，及早应对，形成了用制度管人、管事的运行机制。聘请7名人大代表、政协委员和群众代表担任教育系统行风监督员，教体局为全县所有中小学、幼儿园、教育单位明确一名兼职纪检监督员，畅通群众的诉求渠道，加强对局机关、学校、幼儿园政风行风的监督，切实维护人民群众、师生的合法权益。逐步建立健全了教育系统后备干部培养、选拔、任用等制度，对中小学校（园）长、中层干部、教育单位、局机关股室负责人的选拔任用，严格执行动议、民主推荐、考察、任职等程序，落实考察预告、任前公示、任职试用制度，选人用人环境不断优化。
突出重点，开展专项整治。坚持问题导向，强化底线思维，抓早抓小，紧盯重点部位和关键环节，以持续纠正“四风”，防止出现新的反弹为切入点，领导干部带头自查自纠，组织督查组明察暗访，深入查找教育系统党员干部在政治纪律、政治规矩、思想建设、工作担当、重点任务完成等方面的薄弱点，深挖细查私设“小金库”、违规收受礼金等突出问题，逐一梳理，建立台账，列出问题清单。通过定期召开专题会议，安排部署，宣传动员，落实主体责任，签订承诺书，明确整改要求和时限，并形成长效机制，同时设立举报箱、公布举报电话，重视网民意见，发挥媒体监督作用，定期或不定期开展巡查，发现问题及时查处，进一步规范机关和学校管理，从源头上杜绝违纪违规事件发生。
奖惩并举，塑造行业新风。始终把努力办好人民满意的教育，作为工作的出发点和落脚点，制定印发了《教育系统绩效管理考核奖惩办法》、容错纠错《追责问效办法》，强化师德师风建设主体责任落实，持续组织开展敬业、守纪、育人、奉献主题教育活动，通过集中学习培训、举办师德报告会，建立多元化师德考核评价机制，层层推荐评选身边的“好校长” “好老师” “ 好班主任”“ 好学生”，大力宣传立德树人，敬业奉献的先进典型。县委、县政府在每年的教师节期间，都要表彰奖励一批优秀校长、优秀教师、模范班主任和先进教育工作者，县政协、县慈善协会自2013年起，建立了边远学校优秀教师表彰制度，近6年累计表彰奖励边远学校优秀教师69名，省、市级学科带头人、教学能手82人，29名教师获评省市县“师德先进个人”“师德标兵”和“最美乡村好老师”荣誉称号，激发了广大教育工作者干事业的热情。与此同时，坚持惩防并举，正风肃纪，建立了师德师风曝光台和师德考核负面清单制度，对违反师德和违纪线索发现一起，查处一起，综合运用批评教育、诫勉谈话、通报曝光、纪律处分等方式，追究主体责任、监督责任，容错纠错、追责问效基本形成制度，以切实有效的措施，深入推进党风廉政建设各项工作，优化育人环境，推动教育改革创新发展保驾护航。(责任编辑：清风宁陕)
