深化以案促改工作,是构建一体推进“三不腐”体制的有力抓手。以攻心为上,既可以通过深入细致的思想政治工作教育人、挽救人、感化人,转化违纪违法者心态,又可以通过分类梳理、认真研判,扎牢制度笼子,规范权力运行,进一步引导党员干部修身律己、廉洁齐家。做好以案促改工作,是深化对“惩、治、防”辩证统一关系认识,将强化震慑、加强制约和提高纪律意识结合起来谋划、贯通起来推进,以系统思维一体推进“三不腐”体制落实、生效、生威。
要建立健全“党委统一领导、案发单位具体落实”的以案促改统筹联动机制。党委要把以案促改作为政治任务来抓,将以案促改纳入全面从严治党主体责任清单、党建考核和述责述廉内容,强化对以案促改制度化常态化的组织领导。案发单位要在整改落实上集中发力,针对案件中暴露出的问题,全面自查自纠,细化整改措施,确保责任落实、整改落地。坚持全方位提升治理效能,把深化以案促改作为全面提升治理效能的重要举措,通过专项治理、建章立制、跟踪问效等手段,全面覆盖、整体把控、长期坚持、有效推进。
要将纪法教育作为以案促改工作的重要抓手。充分运用“三会一课”、党委、支部学习等多种形式,引导党员干部坚定理想信念,增强纪法意识。发挥典型案件警示教育作用,坚持把警示教育作为推进以案促改的普遍手段,通过案例通报、观看警示教育片等方式,强化党员干部依法依纪依规办事意识,将不敢腐的震慑效果展现出来,把执纪问责的关口向前推移,把惩治腐败的“治标”成果转化为预防教育的“治本”成效。要聚焦正反两方面身边典型,通过党员大会、干部职工大会以及媒体网络推送等形式广泛宣传,组织评选担当作为的正面干部典型,形成正面引导效应;督促指导运用反面案例,用好典型案例“活教材”,以案释纪、以案释法,让警示教育更有震慑力、影响力、渗透力。将警示教育纳入民主生活会、组织生活会、专题党课,督促各级党组织定期开展专题学习教育活动,推动警示教育常态化、制度化。
要坚持目标导向与问题导向相统一。认真剖析违纪违法案件的发案特点及成因,深挖案件背后隐藏的行业性、领域性、系统性漏洞,精准开展专项治理。要坚持以制度建设为重点,针对典型案例暴露出来的机制漏洞,督促案发单位围绕授权用权等环节,对现行制度进行清理、评估、修订、完善,健全廉政风险防控体系,逐步修订规范相关制度和管理流程。要层层传导压力,定期开展梳理排查,将推进以案促改责任落实到部门、岗位和责任人,定期开展以案促改落实情况“回头看”活动。单位纪委、监察室要充分发挥纪律监督职能,认真落实相关责任,积极协助单位党委党组加强党风廉政建设工作,要经常性主动向党委提出工作建议,认真落实党内问责条例,对违反纪律和法律及“四风”问题突出的,严肃追责,并按照“谁主管、谁负责”的原则,切实履行一岗双责。