近年来,宁陕县纪委监委牢牢把握案件审理工作的“生命线”,积极探索推进案件审理工作制度化、程序化、规范化,“四力并驱”助推审查调查工作提速升级。
巩固提升案件审理“三项制度”。坚持施行“立案预审”“镇案县审”“重案会审”三项制度,解决成案率不高的问题,确保立案和处分的严肃性、精准性;解决执纪力量薄弱的问题,确保基层审查调查行为规范;解决审查、审理不分离的问题,确保每个案件的定性处理都经得起历史检验。2018年以来,实施“立案预审”28件,“镇案县审”114件,“重案会审”11件,指导镇、部门纪委审改纪律审查文书150余份。
严格执行审查调查工作缺陷、瑕疵问题清单反馈制度。实行“一案一清单,一案一反馈”制度,坚持送审案件做到“五必须”:一是问题线索登记、处置、初步核实、立案审(调)查和移送审理各环节,必须按流程操作,时间逻辑正确并按要求履行报批手续;二是违纪违法事实认定,必须按六大纪律八种类型进行归纳,且有足够证据支撑;三是收集的书证、物证等证据材料,必须确实、充分,足以形成证据链;四是文书资料填制使用,必须规范、统一,引用党纪法规必须精准、有用;五是卷宗装订,必须符合纪检监察机关案件档案管理办法的要求等。县纪委监委审理室在案件初审时对不符合要求的坚决退回,制作《缺陷和瑕疵问题反馈清单》逐一反馈给承办单位,要求各承办单位照单整改到位,从而提升案件质量。今年以来,已发放反馈问题清单30余份,均已整改到位。
常态化开展案件质量评查活动。按照事实清楚、定性准确、证据确凿、手续完备、程序合规、执行到位、管理规范等标准,每年定期开展案件质量评查活动,评查组针对案件发现的问题进行逐项汇总梳理并及时反馈承办单位,责令限期整改到位,切实提高案件质量。5月27日,县纪委监委由分管审查调查、案件监督管理的副书记、及协管的县纪委常委、委员为评查组长,由各执纪审查部门、各镇纪委书记等组成4个案件质量评查组,对全县11个镇2019年度立案案件开展了案件质量评查工作。
持续加强纪检监察干部业务培训。坚持纪检监察干部业务讲台和办班培训相结合,紧扣纪检监察专项工作重点,对各镇、各部门纪委(纪检组)适时开展有针对性的集中培训,进一步聚合力量,聚焦主业。同时积极争取选派干部参加上级纪委组织的业务培训、抽调基层干部上挂学习、以案代训等多种形式提升干部办案技能,提高审查调查能力和水平。今年以来,开展纪检干部业务讲台3期、集中培训2期,选派5名业务骨干到省市纪委办案一线锻炼学习,抽调基层纪检干部到县纪委跟班学习10人次等,进一步提升素质、强化本领。
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