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宁陕:定制系列管理“套餐”推进审查调查工作规范化

作者:李锋华 孙江华文章来源: 发布时间:2018年12月04日 14:09字体大小:

今年以来,宁陕县纪委监委积极推进审查调查工作规范化建设,严把线索处置、审批程序、文书质量、办案场所、制度建设五个关口,从突出执纪审查理念,到细化具体操作流程,再到强化文书档案管理,全面推进审查调查工作制度化、程序化、规范化。

定制制度“套餐”,审查调查规范化有规可循。该县纪委监委认真贯彻执行《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》,结合工作实际,对问题线索分办、处置、审查调查、审理等环节分别制定了《问题线索管理及处置方式暂行办法》《宁陕县执纪审查安全工作管理规定》《宁陕县纪委监委执纪监督监察工作办法》《宁陕县纪委监委使用审查调查措施暂行规定》《谈话室管理使用制度》《宁陕县执纪审查安全突发事件应急预案》《红黄牌预警制度》等一系列管理制度,督促办案人员认真对照落实,为安全文明办案提供坚强的制度保障。

定制谈话室“套餐”,审查调查规范化有备无患。审查调查谈话室达到“双六”标准,即有牌子,有专职工作人员,有专用的办公室,有必要的办案设备,有工作经费保障;统一工作职责,统一行为规范,统一办案规程,统一工作制度,统一工作台账,统一工作纪律的“六有六统一”标准。谈话室除配备桌、电脑、打印机等设备外,还配备了执法记录仪,使“走读”式执纪过程合规合矩,更有利于固定证据,维护监督执纪人员的合法权益。“同志式”谈话室,按照省市纪委要求,统一进行规范布置,统一采购安装设施配备,该谈话室一般用于“四种形态”中第一种形态的谈话情形,如谈话函询、“面对面”谈话了解情况以及经纪律审查后给予提醒谈话、警示谈话、批评教育、诫勉(诫勉谈话)等形式的谈话工作。

定制三审“套餐”,审查调查规范化有本有源。以提高案件质量为目标,以规范执纪行为为落脚点,从线索处置、审查调查、审理结案环节出发,对工作中所需文书和表格样式统一规范,对案件实行“立案预审、重案会审、镇案县审”。 凡是镇、县直部门办理的案件,要求在案件立案前将拟立案违纪问题的证据材料提交县纪委监委审理室,对初步核实情况的证据材料进行“会诊把脉”,认真分析研判,提出初审意见。对重大疑难案件进行会审。在案件审理过程中,对于事实不清、证据不足,审签不规范、纪言纪语表述不规范的,审查组未引用政策依据和党纪条规、没有提出具体处理意见的,案件审理室制作缺陷和瑕疵问题反馈清单,要求承办部门予以完善或者补充调查后,再行送审。截至目前,县纪委监委立案预审7件,重案会审5件,实施镇案县审72件,帮助镇、部门纪委审改纪律审查文书80余份,发放缺陷和瑕疵问题反馈清单30余份。同时所有立案审查调查案卷由县纪委案件监督管理室统一保存,对各承办单位办结的立案案件,在移交案卷时,案管室对案卷进行复审,对审理室提出的缺陷和瑕疵整改到位的案卷予以接收,整改不到位的退回承办单位整改。通过各环节的把关,对形式和内容进行详细规范,加强了各个环节之间的衔接,有效提升了审查调查规范化水平。(责任编辑:清风宁陕)