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宁陕:巡察步伐坚定——坚持”六抓“再启程

作者:宁陕县委巡察办文章来源: 发布时间:2019年01月04日 10:43字体大小:

2018年,宁陕县委坚决贯彻落实中省市巡察工作部署,常规巡察2轮次18个党组织、扶贫专项巡察40个组织、交叉巡察2个党组织,累计发放测评表642份,调查问卷1139份,召开座谈会35次,个别谈话686人,走访干部群众456人(户),查阅资料5534卷(册),发现问题335个,移交线索59条,至目前立案15件,处分12人。

深化巡察抓创新。在落实《关于市县党委建立巡察制度的意见》的实践中,坚持问题导向,突出制度体系建设,压实各级职责任务,打通担责、履责、尽责、问责路径,形成“四个三”工作法,破解巡察监督难题的经验,先后被中纪委网站、中国纪检监察报、陕西日报、陕西巡视巡察、陕西党风与廉政、省委办公厅《要情快报》(2018第268期)、秦风网、安康市委办《党办快报》、市纪检监察信息(调研专刊)等刊发、推广。吉林省延吉市、陕西韩城市、杨凌区等省内外多个县的巡察机构来人、来函交流学习。

落实责任抓监督。县委高度重视巡察工作,县委常委会议先后5次研究巡察工作,县委专题会议3次听取巡察工作汇报,巡察领导小组召开会议4次,召开全县巡察工作会议1次,推动巡察工作深入开展。县委巡察工作领导小组成员参加巡察动员会议、巡察反馈会议,确保巡察方向正确。建立部门协作巡察监督责任清单,细化巡察对象配合责任清单,推动形成巡察任务共担、信息共享、资源共用的氛围。严格问责,严格巡察整改情况考评,把各级党组织配合巡察工作纳入党风廉政建设年度目标责任考核,列为党组织负责人向县委述责述廉的规定动作,列出巡察“问责清单”,对线索处置不到位等27种情形予以问责。

巡察整改抓过程。构建“巡察反馈意见、整改工作规范、接受双向监督、整改效果评价、整改资料档案利用”的“五环节”巡察整改落实闭环,把五环节细化为48条100多个抓得住落得实的具体措施,强化巡察整改过程管控。制定《规范巡察整改工作指导意见》,明确巡察整改的22个规定动作,鼓励被巡察单位在做好规定动作的基础上,自主创新出亮点。督促被巡察单位定措施、明责任、建制度、堵漏洞,内外结合严格四项督查,确保巡察整改落地见底。2018年第一轮巡察和扶贫领域及扫黑除恶“机动式”巡察,共反馈问题194个,被巡单位落实整改措施297条,整改到位问题186项,整改到位率95.8%;9个单位开展批评教育、提醒谈话党员干部53人,修订完善和新建制度131项。对年度巡察发现的共性问题梳理归类,组织未被巡察单位扎实开展未巡先改,增强政治巡察的实践效果。

队伍建设抓激励。巡察干部全员参加市委巡察办组织为期3天的巡察干部培训班,代表全体参学干部交流学习心得,并参加了县纪委举办纪检干部培训2天,撰写体会、调研文章20篇。实行年度目标责任考核奖励、抽选巡察干部单列考核、巡察组绩效考评、纪检监察干部办案津贴、评选表彰先进、优先提拔任用等六项激励措施,把巡察工作业绩、巡察干部考核直接和评优、奖励、职级并行、提拔使用挂钩,调动巡察干部集中精力发现、推动解决问题。

规范工作抓制度。坚持把制度建设贯穿巡察全过程。出台《被巡察党组织配合县委巡察工作规定》《选派干部到巡察岗位培养锻炼实施办法(试行)》等35项制度,30余种表册、文稿样本。从组织保障、队伍建设、业务流程、成果运用、考核评价、纪律要求等6个方面,从问题发现到整改落实的过程装进制度的笼子,确保“政治体检”发现问题有质量,整改落地见底。

监督整合抓协作。积极探索巡察监督与纪律监督、派驻监督协作联动,形成合力。一是信息交流共享。巡察办、纪委监委有关部室、派驻纪检组每季度和巡察前相互通报纳入巡察计划单位的相关情况,会商划定重点人、重点事、重点问题。二是日常监督互动。派驻纪检组列席派驻单位的巡察动员会、反馈会。巡察组发现的问题线索,提请派驻纪检组协助做好核查工作,通过办案力量的提前介入,使巡察发现问题、反映问题与纪律审查职能有机结合。三是问题整改联查。巡察反馈意见抄送纪委监委主要领导、对应派驻纪检组组长。巡察组、纪检组对派驻单位整改情况进行全面跟踪,对苗头性、倾向性问题予以问责。(责任编辑:清风宁陕)