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宁陕:“三个三”推进集中办公 释放派驻监督叠加效能

作者:伍习文文章来源: 组宣部 发布时间:2024年11月11日 11:01字体大小:

 派驻机构集中办公是加强基层监督的重要内容。今年以来,宁陕县纪委监委积极推进派驻机构集中办公,坚持在强基础、明职责、抓成效上下功夫,进一步理顺运行机制、把牢监督方向、突出监督重点,推动派驻监督从“有形”向“有效”转变。集中办公以来,全县派驻机构主动发现问题线索41件,处置问题线索55件、立案24件。

 构画“三张图”,夯实基础建设。优化结构图配齐配强7个派驻单位力量,将人员结构优化和增强战斗力同步抓、贯通抓,通过公开招录、公开遴选、调任等方式补充新鲜血液,结合实际调整派驻机构负责人、组内干部,每组人员按照“老中青”相结合、男女占比不低于25%的标准配备。重置“管理图”。实行“与室同管”,强化后勤保障、关心关爱,推行落实“四个统一”,即:人事关系、党组织关系、工资关系委机关统一管理,工作经费统一预算,福利待遇统一保障,干部关心关爱措施统一实施,增强派驻干部归属感、凝聚力。完善规划图综合施策提升派驻干部能力素质,制定“集中性+差异化”相结合的能力提升计划,集中性提升计划即委机关统一组织学习教育培训,每周一读书分享、每月一集中学习、每月一上台授课、每季一知识测试、每年一全员培训;差异化提升计划即开展年轻干部师徒帮带、安排新入职干部到纪检监察室跟案锻炼,安排派驻机构负责人以季度评查、轮值座谈为平台,以问题为导向,相互交流分享、互学互促。

 绘制“三张表”,明确职责任务。明确任务表坚持易地不易责,明确各组既要一以贯之抓好对驻在单位的“三重一大”监督等常规工作,确保集中办公后“派”的权威和“驻”的优势不减弱、不落空。另一方面,又要严格按照委机关统一安排,分别牵头承担全县范围内的专项监督、专项整治等重点任务。调整“监督表”。根据现有监督对象,结合被监督单位人员数量、廉洁风险点、近两年受处理人员数量等情况,调整各组监督单位,有效解决监督对象分配不均衡的问题。如,驻县农业林业和水利局纪检监察组调整前监督11个单位,调整后监督6个单位;驻县法院纪检监察组调整前监督2个单位,调整后监督7个单位细化措施表制定《派驻机构日常监督任务清单》,将“一把手”及班子成员等“关键少数”履职情况、上级重大决策部署落实、“三重一大”制度执行等纳入清单内容,让日常监督内容具体化、清单化、项目化。建立《派驻机构问题线索移交、处置台账》,实行“提醒预警督办”机制,信访室(案管室)对承办机构领取问题线索超过10天的口头提醒,超过20天的工作群预警,超期处置的实行书面督办,实时跟进案件办理情况,季度通报监督检查审查调查工作情况。

 织密“三张网”,提升工作质效。织密“一把手”监督网。全覆盖建立“一把手”廉政信息档案,实事求是“晒家底”,精准绘制“廉洁画像”。实行对“一把手”三必谈,即:上级“一把手”必进行任职谈话、新任职必进行任前廉政谈话、出现苗头性倾向性问题必提醒谈话。制定《宁陕县加强对“一把手”和领导班子监督的二十条措施》,明确对“一把手”的8个方面监督重点,派驻机构“按图索骥”。健全“联动”工作网。建立横向联动监督机制,将7个派驻机构划分到4个协作片区,分别由4个纪检监察室对口联系,协作片区内的派驻纪检监察组实行监督联动、案件联办、信息联享、人员联用。如,今年驻县人大机关纪检监察组、驻县农业林业和水利局纪检监察组联合开展教育领域专项监督,精准处置问题线索3件,党纪政务处分8人。建立“考评”制度网。发挥考核“指挥棒”作用,制定《宁陕县纪委监委派驻机构业务工作考核办法(试行)》,明确审查调查、党风政风监督和宣传信息三项考核内容,“年度考核+季度评价”考核方式,年度考核由班子成员、业务室部、被监督单位代表根据各组工作情况赋分,季度评价由业务室部根据每季度工作开展情况进行赋分。建立“书记半年听汇报、分管领导季通报、协管领导月座谈”机制。