2021年3月16日至5月30日，县委第一巡察组对新场镇党委进行了巡察，8月25日反馈了巡察意见。按照党务公开的原则和巡察工作要求，现将巡察整改落实情况予以通报。

一、压实政治责任，抓深抓实抓细整改工作

1、强化组织领导，狠抓巡察整改。8月25日巡察反馈会后，新场镇党委立即围绕巡察反馈意见和建议进行了专题研究，并就做好巡察整改工作进行安排部署。成立以镇党委书记为组长，镇长为副组长，其他各班子成员及各支部书记为成员的整改工作领导小组，负责巡察整改工作的督查落实。

2、强化督促检查，确保整改实效。结合工作实际，制定了《县委第一巡察组巡察新场镇党委反馈意见整改落实工作方案》和《县委第一巡察组巡察新场镇党委关于巡察反馈意见和建议整改清单》，明确了责任领导、责任单位、责任人和完成时限，切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度机制到位。在集中整改期间，镇党委主要负责人主持召开6次镇党委会议，对巡察反馈问题亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，迅速有序推动整改工作。镇党委班子成员按照职责分工，主动认领问题，主动承担责任，确保整改工作有效落实。

3、强化成果运用，建立长效机制。在抓好巡察问题整改同时，新场镇党委深刻剖析问题根源，及时总结整改经验，深化成果运用，举一反三，研究制定完善13项工作机制，真正让整改成为促进工作发展的过程，促进干部作风转变的过程，促进履行管党治党责任落实、推动全面从严治党向纵深发展的过程，努力使新场镇各项工作再上新台阶。

二、反馈问题整改落实情况

（一）关于“镇党委学理论促创新意识不强，推动镇域经济社会发展系统谋划不够”等问题整改情况

1、关于“十九届五中全会等理论学习不深入”问题。

整改情况：一是再次召开专题会议认真学习党的十九届五中全会精神、习近平总书记来陕考察重要讲话精神，以会议精神、讲话精神为指导扎实推进工作；二是组织学习了2021年中央1号文件；三是及时学习党的十九届六中全会精神和习近平总书记来陕（榆林）考察重要讲话精神，通过学习，不断推进工作落实。

整改结果：已整改到位，并长期坚持。

2、关于“生态文明思想筑得不牢”问题。

整改情况：一是再次组织相关人员学习了习近平来陕考察重要讲话精神，并对生态护林员、护河员进行了培训，提高其思想认识，提升业务水平，进一步筑牢生态文明思想；二是按程序办理审批完善了农户用地手续；三是组织公益性岗位人员对所负责区域进行了全面清理，落实镇环卫公司责任，定期对辖区内生活垃圾进行清运处理；四是对集镇、花石污水处理厂进行了维修，现已能正常使用。

整改结果：已整改到位，并长期坚持。

3、关于“乡村振兴主动谋划不够”等问题。

整改情况：一是认真组织学习了《中华人民共和国乡村振兴促进法》《宁陕县乡村振兴战略实施规划》；二是经调研我镇实际情况，不断谋划未来发展，制定了《新场镇乡村振兴战略实施规划》，下一步，将按照规划推动我镇较快较好发展。

整改结果：已整改到位，并长期坚持。

4、关于“发展理念不强，对如何建设特色小镇谋划不多，没有制定镇村发展规划”问题。

整改情况：一是学习了党的十九届五中、六中全会精神；二是经深入调研，广泛收集镇村及党员群众的发展意见，谋划特色小镇建设方向、措施，制定了《新场镇乡村振兴战略实施规划》，下一步将继续推动该工作发展。

整改结果：已整改到位，并长期坚持。

5、关于“产业基础薄弱，“主导产业品牌未形成，村集体经济组织投资入股产业项目未按政策保底分红”问题。

整改情况：一是围绕县委、政府“一镇一业、一村一品”方针，持续推动发展了同心村猕猴桃和蜂蜜产业、新场村养猪和蜂蜜产业、花石村养猪和食用菌产业；二是结合“三联机制”，交流养蜂技术，提升蜂蜜产品质量数量，以支部+企业联建模式，介绍企业购买了农户2000多斤蜂蜜，拓宽了蜂蜜销售渠道；三是各村集体组织投资入股产业项目已全部分红到位。

整改结果：已整改到位，并长期坚持。

6、关于“资金资产存在流失隐患、部分农业园区大棚未投入使用、社区工厂停产”问题。

整改情况：一是对全镇各村集体资金资产进行了登记造册，并成立了监管领导小组；二是推动高山蔬菜、羊肚菌产业发展，提高了大棚使用率，但仍有空置大棚未使用，计划明年投入使用；三是引进公司，对社区工厂设备进行改造提升，现已试运营中。

整改结果：正在整改中。

7、关于“对干部思想动态掌握不全面”问题。

整改情况：一是严格落实谈心谈话制度。领导班子成员对分管干部定期进行谈心谈话，坦诚交流，掌握了干部基本思想动态；二是镇党委把意识形态工作纳入镇党委日常工作重点，研究了工作措施和办法及工作存在的问题和短板,认真撰写半年工作报告；三是成立了舆情监测领导小组，落实了责任领导和责任人，明确了工作职责。

整改结果：已整改到位，并长期坚持。

（二）关于“贯彻落实上级决策部署仍有差距，职能作用发挥不够充分”等问题整改情况

1、关于“基层文化活动单一，集镇文化广场使用率不高，农家书屋成摆设”问题。

整改情况：一是经与县文化馆对接，10月份联合县文化馆到各村文化广场开展了活动，丰富了群众生活；二是通过宣传动员，群众到农家书屋读书频率不断提高。

整改结果：已整改到位，并长期坚持。

2、关于“人居环境还需改善，集镇公厕卫生较差、垃圾清运不及时”问题。

整改情况：一是组织相关人员学习习近平总书记来陕考察重要讲话精神，提高领导干部环保意识，筑牢生态文明思想；二是下发《新场镇生态环境工作责任清单》，明确了各分管领导及业务干部工作责任，建立定期检查监督机制，对集镇卫生、垃圾清运等工作定期开展监督检查；三是建立上墙了《集镇公厕卫生制度》，每处公厕明确1名公益性岗位人员负责日常清扫维护；四是建立长效清运机制，镇政府与镇环卫公司签订了垃圾清运合同，由镇环卫公司统一负责，每周负责定期清运。

整改结果：已整改到位，并长期坚持。

3、关于“自来水管护长效机制未有效坚持”问题。

整改情况：一是召开会议落实了自来水管护责任；二是严格按照自来水管理员考核制度兑现待遇；三是成立了督查督办工作组，定期督导检查工作。

整改结果：已整改到位，并长期坚持。

4、关于“畜牧配套服务跟不上，兽医站2005年以来无专职兽医”问题。

整改情况：一是安排镇农业综合站工作人员参加了培训；二是因兽医人才稀缺，虽与县农业部门沟通，但兽医仍未配备到位，下一步继续争取；三是完善和细化了畜牧配套服务相关制度和服务内容。

整改结果：正在整改之中。

5、关于“市场监管不深入”问题。

整改情况：一是组织全镇食品安全协管员业务培训，不断提升协管员工作责任和业务水平；二是广泛宣传，提高群众集体聚餐安全及备案工作知晓度；三是强化协管员责任。

整改结果：已整改到位，并长期坚持。

6、关于“矛盾排查不深不细”等问题。

整改情况：一是要求各村按时报送本村矛盾排查化解情况。二是各村定期研判综治维稳情况，及时入户开展矛盾排查化解工作。三是落实信访接待值班制度，及时收集矛盾、化解矛盾。四是定期到村民小组收集法律援助案源，向群众宣传法律知识。

整改结果：已整改到位，并长期坚持。

7、关于“安全生产弦绷得不紧，没能定期汇总分析风险隐患”问题。

整改情况：一是召开安全生产专题会议，对镇域内存在的安全隐患进行了整改。二是完善安全生产专项整治三年行动工作方案，制定食品药品安全整治、校园安全整治专项方案。三是对全镇地质灾害监测员开展培训，明确工作职责，开展督查检查。四是安全责任单位上报防汛防滑预案

整改结果：已整改到位，并长期坚持。

8、2020年6月综合执法办公室成立后，7名执法人员，4人未取得执法证。

整改情况：一是未取得执法证的工作人员8月参加执法考试，6人取得执法证，1名待2022年参加执法考试。二是安排执法人员按照参加业务培训，认真履职，做到依法行政。

整改结果：正在整改中。

9、关于“个体工商户注册、食品经营许可等审批业务未承接”问题

整改情况：一是明确责任人，做到专人承接审批个体工商户注册、食品经营许可执照办理业务；二是制定完善便民服务事项清单及办理流程图；三是调整该项工作领导小组成员，严格执行考核办法，科学运用考核结果。

整改结果：已整改到位，并长期坚持。

10、关于“项目未批先建”问题

整改情况：一是制定完善项目管理制度，对项目申报、招投标、实施程序进行规范。二是具体工作中，强化镇村领导干部、财政、项目业务人员业务学习，提升项目实施、监管能力水平；三是完善项目资料整理。

整改结果：已整改到位，并长期坚持。

11、关于“养殖场水电设施项目、配套设施项目合同不规范”问题。

整改情况：一是对养殖场水电设施项目、配套设施项目资料进行完善、收集，强化项目实施监督；二是对问题进行研究，要求分管领导今后加强该问题管理。

整改结果：已整改到位，并长期坚持。

12、关于“项目劳务费、工程材料款资料不完善”问题。

整改情况：查找了相关项目资料，并要求财政所在今后工作中严格项目资料审查。

整改结果：已整改到位，并长期坚持。

13、关于“合作社亏损拖欠群众土地租金”问题

整改情况：经镇村督促，土地租金全部兑现。

整改结果：已整改到位，并长期坚持。

（三）关于“履行全面从严治党责任有欠账，“一岗双责”落实不到位”问题整改情况

1、关于“学习贯彻从严治党新要求、新部署不积极不主动”问题

整改情况：一是镇党委定期召开会议研究从严治党具体工作，对工作进行安排部署。二是及时学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，落实了班子成员党风廉政建设主体责任。

整改结果：已整改到位，并长期坚持。

2、关于履行“一岗双责”不到位，压力传导层层递减”问题

整改情况：一是制定下发了《镇党委班子成员履行党风廉政建设“一岗双责”的通知》文件，明确镇班子成员“一岗双责“责任；二是镇党委主要领导开展廉政谈话；三是召开会议研究党风廉政建设存在的具体问题，党委班子成员对分管干部开展廉政谈话；四是镇纪委强化监督执纪力度，到各村通报曝光了违纪典型案例。

整改结果：已整改到位，并长期坚持。

3、关于“未按规定专题研究全面从严治党工作”问题

整改情况：一是组织学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，镇党委召开会议研究部署从严治党工作；二是分管领导报告分管领域党风廉政建设存在的问题及整改情况；三是进一步完善《镇党委班子成员履行党风廉政建设“一岗双责”的通知》文件，为贯彻落实全面从严治党落实长效机制。

整改结果：已整改到位，并长期坚持。

4、关于“查办案件主要依靠上级纪委移交问题线索，主动发现问题线索能力弱”问题

整改情况：一是继续推进“三化”建设工作；二是规范监督执纪执法工作流程和运行机制，提升案件质量。三是通过强化明察暗访、执纪监督业务学习，提升了发现问题线索能力。

整改结果：已整改到位，并长期坚持。

5、关于“村务监督不够有力”问题。

整改情况：一是组织村监委会干部学习，开展业务培训；二是破除村监委会不敢监督、不想监督思想，镇纪委定期开展对村监委会工作督促指导。

整改结果：已整改到位，并长期坚持。

6、关于“谈话函询、初核了结案件未经集体研究决定”问题。

整改情况：镇纪委强化了“三化”建设工作手册学习，严格执行问题线索处置程序，自巡察反馈问题后，初核了结案件均按规定提交镇党委会进行了集体研究决定。

整改结果：已整改到位，并长期坚持。

7、关于“处分决定执行不到位”问题。

整改情况：已追缴收回违纪干部多发工资；纠正了表彰决定错误问题，要求今后严格执行处分决定。

整改结果：已整改到位，并长期坚持。

9、关于“财务管理混乱”问题。

整改情况：一是明确财务管理工作人员；二是财政所对问题进行整改。三是财务人员理清镇村账务。

整改结果：已整改到位，并长期坚持。

10、关于”专款未专用“问题。

整改情况：查明存在问题，对情况进行说明。

整改结果：已整改到位，并长期坚持。

11、关于“超支超付现象”问题。

整改情况：一是进行财务核对，查找问题；二是纠正超支超付问题，退回多付款。三是制定《新场镇财务管理制度》，强化财务管理。

整改结果：已整改到位，并长期坚持。

（四）关于“党建引领作用发挥不够，领导班子和干部队伍活力略显不足”等问题整改情况。

1、关于“领导班子在干事创业上担责不够”问题。

整改情况：一是明确班子成员责任分工；二是制定《镇党委议事规则》等制度，在镇党委会议上，严格贯彻执行民主集中制；三是制定周工作任务清单，定时开展工作汇报和强化督查督办力度。

整改结果：已整改到位，并长期坚持。

2、关于“制度意识不强”问题。

整改情况：一是明确镇政府主要领导分管财务工作，并严格执行相关财经纪律和规定程序，认真履行财务管理、审查把关责任。二是要求严格执行项目招投标程序，对违纪违法案例予以通报；组织人大代表、村干部观看了警示教育片。

整改结果：已整改到位，并长期坚持。

3、关于“党建工作有淡化倾向”问题。

整改情况：一是制定学习计划，定期召开党建工作会议，研究部署安排工作；二是制定了支部书记抓基层党建述职大会方案，召开述职大会。现因疫情防控等工作，大会还未召开。

整改结果：正在整改中。

4、关于“抓党建合力不足”问题。

整改情况：一是落实班子成员抓党建工作责任和各支部党建联系领导责任，及时到村指导党建工作；二是按要求完成党建工作任务。

整改结果：已整改到位，并长期坚持。

5、关于“党组织生活会辣味不足”问题

整改情况：一是8月份召开了支部组织生活会，会前明确了组织生活会目的、方式及要求，各党员干部均围绕组织生活会主题做了精心准备；二是在召开组织生活会过程中，镇主要领导带头开展批评和自我批评，各党员干部认真发言，做到真批评、敢批评，达到”红脸出汗“效果。今后继续保持党组织生活会严格要求。

整改结果：已整改到位，并长期坚持。

6、关于“未严格执行“三会一课”制度”问题

整改情况：一是巡察意见反馈后，经镇党委安排部署，各支部均按照要求落实执行“三会一课”制度落实，较好的完成了“三会一课”工作任务。二是集镇安置点2个党小组成员随新场村党支部一起开展了党组织活动。

整改结果：已整改到位，并长期坚持。

7、关于“培养党员发展慢”问题

整改情况：一是经镇党委积极安排部署，花石村按照程序及时培养吸纳1名预备党员；同心村培养1名入党积极分子。

整改结果：已整改到位，并长期坚持。

8、关于“党风带民风效果不佳”问题。

整改情况：一是各村开展道德评议会；二是通过镇纪委对违纪违法典型案例曝光，不断提升党员群众法纪意识。

整改结果：已整改到位，并长期坚持。

9、关于“干部管理不够严格”问题。

整改情况：一是组织干部进行政治理论及业务知识学习；二是制定完善13项管理制度，领导严格执行规章制度，履行廉政谈话制度，以身作则带动干部作风转变。

整改结果：已整改到位，并长期坚持。

10、关于“领导干部怕担责任，工作责任夯不实，部分干部有“歇口气”思想问题。

整改情况：一是明确领导干部责任分工；二是完善《镇村干部考核制度》和《后备干部培养制度》；三是严格考核，强化考核结果运用，并加强“三项机制”运用，向上级组织推荐敢于担责、挑重任的干部任作为副科级领导人选，不断激发干部工作动力和活力。

整改结果：已整改到位，并长期坚持。

11、关于“文风不正，心得体会、调研文章有网上下载现象”问题。

整改情况：一是定期组织领导班子进行学习，提升班子成员思想觉悟水平；二是严格要求领导干部撰写心得体会等文章不得下载网上文章，必须手写，并晾晒心得体会、调研文章，让干部监督，文风逐步好转。

整改结果：已整改到位，并长期坚持。

三、持续深化整改的措施及打算

目前，新场镇党委对反馈的42个问题已经整改完成38个，还有4个问题在持续整改中，力争在明年8月底前整改到位。下一步，我们将继续按照县委的要求，旗帜鲜明讲政治，进一步严格党内政治生活，推动党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，继续围绕县委巡察反馈问题和意见，深入抓整改、抓推进、抓落实，促使新场镇各项工作取得新成效。

（一）持续抓好整改工作，确保件件有着落。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，对已基本完成的整改任务，继续巩固整改成果。对未整改到位4的个问题列出整改措施、整改时限、整改责任人，持续跟踪推进，确保按时完成整改，取得实效。

（二）注重长效机制贯彻落实。在抓好整改的同时，注重治本，注重预防，注重已制定的13项长效机制贯彻落实。运用好巡察成果找差距、补短板，推动改革，促进发展。

（三）不断加强对财务的监督管理。严格落实各项财务管理制度，切实加强差旅费等各项经费开支审核工作，特别对项目实施招投标等关键环节要强化监督。

（四）加强日常督促检查。坚持不懈推进“四风”问题整治，改进干部工作作风，不断巩固和扩大整改落实工作成果。

欢迎广大干部群众对新场镇党委巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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单位地址：宁陕县新场镇新场村新场街，邮编：711600