2022年7月中旬至10月中旬，县委第一巡察组对四亩地镇党委开展了巡察，2023年5月11日向四亩地镇党委反馈了巡察意见。根据巡察整改有关要求，现将整改工作进展情况报告如下：

一、明确措施推进整改

（一）清单管理压实整改责任。镇党委高度重视，把巡察反馈问题整改工作作为当前重要政治任务来部署推进。结合分工和镇情实际，逐条逐项列出责任清单，党委书记带头主动认领问题，所有科级领导和业务干部分口负责抓整改，做到了责任明、时限清、措施实。

（二）统筹结合全力推进整改。将巡察整改与推进巩固衔接、稳经济增长、全域生态旅游等中心工作结合，与作风建设专项整治等阶段性工作结合，统筹安排、一体部署、高位推进，在整改中推进落实、在整改中提高质量、在整改中促进工作。

（三）建章立制保证整改成效。针对巡察反馈的问题，镇党委不仅立行立改，而且注重从制度上解决问题，修定了领导班子成员抓党建工作主体责任落实清单，出台了镇党委议事规则和科级领导日常工作通报制度，坚持举行干部小讲堂，定期召开研判会分析巩固重点工作、安排部署下阶段任务，有力保证了整改成效。

二、聚焦问题扎实整改

（一）聚焦党的路线方针政策和党中央重大决策部署在基层的落实情况方面

1.贯彻新发展理念、推动高质量发展不够有力的问题。

整改情况：一是以党委会、党委理论学习中心组集中学习研讨会、镇村干部大会的形式深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示。二是正确认识习近平总书记来陕来安讲话“乐业才能安居”讲话精神，进一步提高了政治站位，加强了思想认识，结合全镇重点工作因村制宜制定了贯彻落实措施。三是依托天华山优异自然资源禀赋，结合实际制定招商引资计划、做实了前期规划，持续加大招商引资力度，奋力营造良好营商环境，确保“天华山居”精品民宿集群项目按期开工，“樱桃蜜”家庭农场顺利投入运营，集镇社区工厂转型投产。四是认真对照社会治安综合治理重点管理镇任务清单，狠抓问题整改提升，按期摘除重点管理镇帽子。

2.贯彻生态环保政策不够扎实的问题。

整改情况：一是按时组织培训，提高了各级河长及护河员履职水平，加大了巡护频次。二是加大对河道管理、《野生动物保护法》《森林法》的宣传力度，提高了群众保护自然资源的法律意识。三是严格考勤，对于护河员、护林员的出勤情况严格管理，对于履职不力导致责任区范围内出现乱倒垃圾、乱砍乱伐等行为的，直接追究护河员、护林员履职责任，并对护河员、护林员岗位进行调整。四是制定了柴家关污水处理厂运营管理制度，确保污水处理实施规范运行。强化污水防治监管，逐步解决了生活污水乱排问题。五是持续加强环境卫生整治，通过群众会、院落会宣传教育，引导群众养成良好卫生习惯。六是依法拆除蒲九学校部分乱搭乱建，并加强了环境整治警示教育，对于类似问题一经发现，严肃处理，常态化开展垃圾清运情况督查检查，及时消杀、掩埋垃圾。

3.坚守土地红线政策不够坚决的问题。

整改情况：一是针对乱占耕地建房和建设临时住房问题，按照县自然资源局相关要求做好整改，对符合能够补办手续的户，严格按照程序补办相关手续，自然资源局要求拆除的配合进行拆除。二是对王成雁、曹忠兵两户占地修建猪圈问题，积极报上级主管部门，按相关法律法规予以处置。三是加强对建房、用地的监管，严格按照相关规定及程序审批建房用地手续，依法拆除了临时搭建房屋。四是建立了长效监管机制，将活人墓排查纳入到日常监管中，按照上级活人墓整改政策建立台账，分类整改。

4.促进产业振兴、农民增收有差距的问题。

整改情况：一是柴家关村天华山中药材种植基地已经开始建设，建设进度80%。二是加强了太山坝村世卓养殖合作社、柴家关村猕猴桃园区科学管理，种植鲜食玉米150亩，吸纳至少10名农户务工。三是充分运用电子商务、消费帮扶等方式，扩大了农产品销路，引导群众自主发展产业增收致富。

5.意识形态责任制落得不实的问题。

整改情况：一是充分发挥“两个全覆盖”群众工作法紧密联系群众的优势，深入推进理论宣讲进基层，将党和政府的好政策送到群众家门口，引导辖区广大干部群众“坚定不移听党话、矢志不渝跟党走”。二是认真落实了“三会一课”制度，持续加强党员干部教育管理，督促党员干部在政治上拎得清、作风上过得硬。三是督促各村（社区）红白理事会和禁毒禁赌会常态化开展宣传活动，切实发挥了基层自治组织在新民风建设中的神经末梢作用。四是在重要节日、节点组织开展各类群众便于参与、乐于参与的群众性文化活动，丰富干部群众精神文化生活，培育向上向善的乡风、民风。五是结合县级违规坟墓整治工作，严格按照整治范围开展整治，对于县道、国道等可视范围内的违规坟墓植绿覆盖。六是结合新民风活动，开展好移风易俗的宣传，引导群众树立厚养薄葬、节地生态、移风易俗的殡葬新风。

6.执行机构编制刚性约束有差距的问题。

整改情况：一是贯彻执行机构编制管理各项政策法规，实行了机构编制实名制管理，健全了机构编制综合约束机制，厘清了岗位职责。二是对班子成员和干部重新分工，并安排了专人分管综合执法，配备工作人员，成立工作专班，常态化开展执法工作。

7.加强基层治理防范重大风险意识不强的问题。

整改情况：一是深入推进“321”基层社会治理模式。对网格员每季度进行了一次培训，组织党员干部按要求进村入户走访群众、熟悉户情、宣传政策，及时上传信息。二是建立了镇网格员管理机制，严格网格员履职考核，对无法胜任工作的网格员及时进行了调整更换。三是对全镇综治网络摄像头使用情况进行全面摸排，确保摄像探头在线发挥安防作用。四是指导各村建立村级重大决策、集体经济、村民自治、民政救灾、社会保障等权力责任事项清单，编制“小微权力”运行图，制定操作流程、纪律规定。四是组织力量开展了精神障碍人员全面摸排，建立了精神病人监护管理台账。经摸排我镇2023年有22名精神障碍人员，均与监护责任人签订了监护责任书。五是常态化开展了反电信诈骗宣传，强化推进了反电信诈骗APP安装工作，做到预警及时。

（二）聚焦群众身边的腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面

8.全面从严治党“两个责任”压得不紧的问题。

整改情况：一是及时修订并完善主体责任清单，做到了责任细化分解、清单一目了然。二是班子成员严格落实“一岗双责”，党委主要领导每季度听取班子成员落实党风廉政建设“一岗双责”情况，听取各联村领导所联系村（社区）的基层党风廉政建设责任制落实情况。三是扎实组织开展了警示教育和以案促改活动，震慑违纪违法行为。四是不定期开展了督导检查，严防村干部、农村党员违纪违法问题发生。

9.镇纪委专责监督与全面从严治党要求有差距的问题。

整改情况：一是着力抓好党员干部理论武装和党性锻炼，真正在用新思想武装头脑、指导实践、推动工作、规范行为上，强化政治担当。二是进一步加强作风建设，持续推进干部作风提升，激励干部干事创业，履职尽责，做忠诚干净担当的表率。三是健全细化“两个责任”清单，构建统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系，加强了执纪能力建设，提高发现问题的能力，强化了乡村振兴、项目建设、社会民生等重点领域监管，形成了“人人能监督、处处有监督、时时让监督”的强大震慑。四是制定了《四亩地镇党风廉政建设主体责任清单》。五是镇纪委对各项工作开展常态化进行跟踪问效，重点对站所和镇干部开展监督检查。对监委会主任进行了业务培训。

10.执行财经制度不严格的问题。

整改情况：一是加强了财务管理人员业务培训、组织机关干部学习了相关财务管理相关规章条例；严格执行各项财务管理制度，健全完善镇级财务管理制度，规范了财务管理行为。二是加强了原始支出凭证审核工作，对于票据不规范，签字不全的票据一律不予报销，规范了财务内控管理。三是组织财务人员进行核查梳理，收集补全相关附件。四是完善了理事会、监事会职责，按照章程进行管理，开展集体经济合同清理专项行动，理清资金、资源、资产情况，及时录入系统。五是聘请了第三方财务公司进行记账，及时提供资料，完成凭证装订。六是开展扶贫资产清理移交工作，建立了扶贫资产管理台账。

11.践行以人民为中心的发展思想不够坚决。

整改情况：一是立即开展土地确权证未办理情况摸排，对未办理的农户及时收集资料申报办证。截止目前我镇132户群众土地确权证已办理完成。二是主动与引汉济渭项目部、西城客专项目部和县自然资源局进行了联系沟通并进行了实地调研，积极向上级部门争取项目资金。三是镇卫生院协调安装了柴家关村、太山坝村卫生室合疗报销系统，正常开展合疗报销。四是加快各村卫生室健康档案信息建设，完善慢性病筛查、报告机制，开展了各村卫生室负责人档案建档、用档和电子健康档案系统操作能力培训。五是加大宣传力度，提升老年人对健康体检的知晓率和重视程度，实现了老年人体检录入率75%以上，高血压患者、糖尿病健康管理率均达到65%以上。

12.落实“勤快严实精细廉”工作作风不够有力的问题。

整改情况：一是以干部作风能力提升年为契机，强化督导检查，制定《机关干部管理量化考核办法》《2023年目标责任制考核差错登记办法》。二是加强了扶贫小额贷款政策宣传，制定小额贷款落实计划。2022年累计贷款353.5万元，居全县首位。三是每季度研究部署一次食品药品安全工作，建立了4支协管员队伍，全面建立起覆盖镇村统一、权威、高效的食品药品监管机构。五是针对315曝光问题，从宣传动员、巡查检查、问题查处、总结上报形成全过程闭环管理，及时排除了隐患。六是持续采取有力措施，将食品经营单位、镇中心卫生院、村卫生室等列为重点对象，将食品安全、药品医疗器械管理制度落实不到位以及存在违规违法行为列为日常监管和专项检查的重点内容，实行每月不定时抽查和专项检查，发现违规违法问题快速立案、快速查处，确保全镇食品、药品和医疗器械安全。七是健全完善了2021年春季动物防疫档案，同村级动物防疫员按时签订了聘用协议。

13.巡察、审计反馈问题整改责任未夯实，部分问题整改不彻底。

整改情况：一是加强责任落实，各班子成员根据党委分工，明确巡察问题整改责任，确保问题整改到位。二是结合实际制定招商引资计划、做实前期规划，持续加大了招商引资力度，奋力营造良好的营商环境，促进集镇社区工厂转型投产。三是加强对基层党组织支持力度，全面提升基层党组织建设水平，对基层党组织工作有效开展提供保障。四是强化执纪监督，完善监督责任机制，定期开展党员警示教育，加强党员教育管理，各村每季度定期公示公开党务、村务、财务情况，自觉接受群众监督。五是四亩地集镇污水处理厂已投入运营。六是制定了柴家关污水处理厂运营管理制度，污水处理实施规范运行。七是强化蒲河沿线污水防治监管，逐步解决了生活污水乱排问题。

（三）聚焦基层党组织建设方面

14.党委班子抓党建工作用力不足的问题。

整改情况：一是严格落实党委书记第一责任，分管领导具体责任，基层党支部书记和党务干部直接责任制度。二是制定督查检查机制，每月召开1次党委会专题研究基层党建工作，每季度下发基层组织建设重点工作任务清单并到村检查指导支部党建工作1次，每半年进行一次考核评比。三是严格落实党建联系点制度，各联系点领导深入所联支部讲党课全年不少于2次，认真落实“三会一课”等制度，加强对镇村党内文件、党课材料、研讨学习等文件资料的审核力度，由分管领导予以审核把关，各支部党内文件经支部书记审核把关后上报或下发，坚决杜绝文件存在套用、网上下载等现象。四是组织开展了各支部党建业务和党务干部业务培训。严把党员发展程序步骤，吸纳优秀人员充实党员队伍。五是明确党委主要领导包抓机关党建，强化机关支部党建指导。六是利用微信、QQ、智慧党建等方式对流动党员加强教育管理。

15.党内组织生活不够严肃的问题。

整改情况：一是严格执行党内生活各项制度，广泛征求干部群众意见，充分开展谈心谈话查找不足，勇于批评和自我批评。二是严格剖析材料审核，严防材料漏项缺项问题，杜绝查摆问题“蜻蜓点水”和“假大空”现象。三是深刻领会落实党内各项基本制度的重要意义，严肃召开党支部组织生活会，按照要求严格执行党员民主评议，杜绝错评漏评现象发生。四是组织全体党员干部加强学习，净化思想，经常开展谈心谈话活动，充分运用好批评和自我批评，深入剖析找准问题。五是会前充分准备，相互谈心、交换意见，达成共识，加大征求意见力度，对征求到的意见不去棱角、不提炼加工、不变味，深入开展批评与自我批评，达到“红脸出汗”的效果。

16.担当作为意识有待加强的问题。

整改情况：一是健全完善了《四亩地镇党委议事规则》等制度，提高了班子成员参与重大事项决策的主动性；二是镇主要领导与每位班子成员开展了一次谈心谈话，强化协作配合，聚焦力量整合，形成班子之间团结合作、互相激励、互相学习、互相补台的新局面。三是扎实开展了“五看五比”活动，锻造勇于担当、只争朝夕、苦拼实干好干部。四是对中共宁佛（周）工委旧址、汉南交通站革命旧址、原四亩地党支部旧址进行了维修保护，对现遗址产权人进行文物保护宣传教育。五是加强镇村干部培训教育力度，提升业务工作水平。六是加强监督检查力度，对安排部署的工作实行跟踪监督，严肃问责，保证落到实处。

三、立足长远巩固成果

下一步，我镇将继续按照巡察整改要求，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，进一步推动四亩地镇经济社会健康发展。

（一）抓实主体责任。牢牢把握政治巡察的方向，坚持党委班子以上率下，认真履行带头整改、组织整改的政治责任，一锤接着一锤敲、一步一个脚印走，踏石留印、抓铁有痕，确保不折不扣全面完成巡察整改任务，真正使巡察整改的过程成为增强党委班子凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进全镇党员干部转变作风、树立形象的过程。

（二）持续推进整改。坚持整改目标不变、整改力度不减，对已完成的整改任务，认真跟踪问效，巩固整改成果，防止发生反弹。

（三）强化督查问责。继续加强定期调度和跟踪督办，将整改工作完成情况作为年度考核的重要依据，加大问责力度，对整改工作推进不力的，严肃追究责任。

（四）完善制度机制。坚持举一反三，以点带面，研究治本之策，在建章立制、规范管理上下功夫见成效，做到用制度管人管事，从而推动全面从严治党主体责任压紧压实，把整改效果和制度完善结合起来，努力将巡察成果转化成为各项事业健康发展的动力。

欢迎广大干部群众对四亩地镇巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系电话：0915-6086207