根据县委统一部署，2025年4月中旬至7月底，县委第一巡察组对城关镇党委开展了常规巡察。9月10日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改工作进展情况予以公布。
一、党委履行巡察整改工作主体责任情况
城关镇党委把巡察整改落实作为一项重要政治任务来抓。一是召开专题会议学习巡察反馈意见，第一时间成立书记任组长、镇长任副组长、班子成员及各村（社区）党组织书记为成员的整改工作专班，明确责任、细化分工。二是严格按照巡察组反馈意见，研究制定了城关镇《关于县委巡察反馈意见的整改落实方案》，建立整改台账、实行销号管理。三是坚持问题导向抓好持续整改。对已经完成的整改事项，主动开展“查漏洞、防反弹、补短板”工作，巩固已取得的整改成效，坚决防止问题反弹；对整改质量不高效果不好的、尚未全部完成或需要逐步解决的，紧盯不放、久久为功，直至整改完毕。四是健全长效机制抓好成果巩固。把整改中行之有效的经验做法固化为制度，推动整改常态、长效化。
二、巡察反馈意见整改落实情况
（一）聚焦党中央决策部署在基层落实情况方面
1.学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神不深入，“第一议题”制度落实不规范。
整改进展情况：2025年10月至今，党委会严格规范执行了“第一议题”制度，学习内容、记录规范，学习后均结合本镇实际提出了贯彻落实意见。
整改完成情况：已完成
2.乡村全面振兴仍需久久为功。
一是产业发展用力不足。
整改进展情况：对农业专业合作社、家庭农场全面排查，识别出1家“空壳社”，正督促注销；2家未经营、未占用集体资源的合作社，已联系村集体督促其恢复经营；1家占用集体资金的，督促村集体通过收回或法律途径追回资金。分类建立清理整顿类1个、扶持提升类5个、培育发展类48个三本台账，明确整改目标、责任分工和时间节点。对8家有市场潜力但占用集体资金的合作社，已完成经营痛点、资金使用规范性、市场前景的全面梳理，按“一社一策”原则制定复工复产及扶持计划。
整改完成情况：常态化坚持
二是部分项目建设推进缓慢。“蜂情谷”岭南风情文旅综合体等5个重点项目未在既定时间内完成建设，秦岭森林蘑菇乐园等2个项目至今未开工。
整改进展情况：对所有重点建设项目倒排工期，稳步推进，目前，“蜂情谷”已完成所有建设内容，于2026年5月运营。秦岭森林蘑菇乐园项目因无投资主体，县级已将其调整至袁家埫民宿集群项目，该项目已运营。
整改完成情况：已完成
三是集体经济带动力较弱。集体经济发展主要依靠投资分红，收益较低，投资风险预判不足，部分村集体投资本金及收益至今未收回、部分村集体资产闲置未发挥效益。
整改进展情况：我镇积极与涉及的公司进行沟通，经过沟通协商已将4份合同重新签订、1份合同已按照程序下达催款函并积极对接，剩余因乙方公司破产等原因导致无法偿还本金、利息的已经向人民法院申请强制执行。已指导相关村针对闲置资产实际情况制定相应的盘活方案，后续将邀请第三方对涉及到的闲置资产进行评估，根据评估结果进行处置。
整改完成情况：常态化坚持
3.生态环境保护有差距。
一是耕地保护不够到位。
整改进展情况：对照耕地流出图斑整改台账逐一核查地块，对可整改地块及时复耕复种，现已全部完成。已完成辖区内高标准农田建设项目移交指导工作，相关村（社区）均已制定后期管护措施，明确专人负责设施维护、灌溉保障、杂草清理等工作，管护机制常态化运行。
整改完成情况：已完成
二是违规占用林地、“未批先建”问题未得到有效根治。
整改进展情况：已责令“关山、渔湾村、校场”3处公墓停止使用，进行闭墓管理。对村民无手续修建、加盖房屋问题，已进行立案调查。
整改完成情况：常态化坚持
三是人居环境整治力度不够。
整改进展情况：旬阳坝村污水处理站于2025年12月完工并投入使用；旱坝村污水处理站于2025年8月完工并通过验收投入使用；朱家嘴村污水处理站于2025年9月完工并投入使用。2025年10月至今，我镇持续开展人居环境整治工作，累计拆除乱搭乱建27处200余平米，清理乱堆乱放213处2500余立方米。
整改完成情况：已完成
4.社会综合治理有短板。
一是网络舆情应对不够及时有效。
整改进展情况：对发现的网络舆情，立即组织双方进行调解，有效化解矛盾，同时督促发布者及时删除相关言论。
整改完成情况：已完成
二是防电信诈骗工作宣传不深入，近年来镇域内电信诈骗案多发，2022年至今共发生69起案件。
整改进展情况：已联合城关司法所、派出所，结合“八率一度”宣传要求，对辖区16个村（社区）实现反诈宣传全覆盖，累计开展集中宣传17余轮，实现宣传无死角、全覆盖；召开镇村干部会议，全力推广国家反诈APP安装，精准推送“两项”预警提示；聚焦老年人、留守人员、学生等易受骗群体，开展针对性精准防护宣传25次，有效提升重点群体识骗防骗能力。
整改完成情况：已完成
三是矛盾稳控化解有待加强。
整改进展情况：持续强化镇级矛盾纠纷排查化解工作，不断加大多元化调处力度，创新调解方式方法，整合综治、村社、乡贤等多方力量，构建品牌调解室。2025年10月至今，信访、工单、陕西省矛盾纠纷化解法制化信息管理系统共216件，成功办结207件，矛盾纠纷化解质效明显提升，有效实现矛盾就地解决、源头化解。
整改完成情况：已完成
四是安全风险排查治理不到位，城市老旧小区、挤占楼道、飞线充电等消防隐患整治不彻底。食品安全管控有漏洞，农村自办家宴监管缺失，近年来未开展过监督检查；小卖部、商店销售过期食品问题时有发生。
整改进展情况：2025年10月以来，每月对城市老旧小区、挤占楼道、飞线充电等隐患开展整治工作，常态化入户宣传15轮次，出动约350人次，做到老旧小区、安置小区全覆盖，共排查问题49个，均已整治完成。组织镇市场监管所、协管员、乡村厨师学习《陕西省农村集体聚餐食品安全管理工作指南》；2025年11月至2026年3月，镇市场监管所同村食品安全协管员共计开展集体聚餐检查指导40场次，其中镇市场监管所对200人以上农村集体聚餐开展监督检查5次，协管员对200人以下的开展检查指导35次；组织食品从业人员培训1次，2025年至今检查食品经营主体1530户次，发现并整改问题445家次，立案查处各类食品案件28件。
整改完成情况：已完成
（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题情况方面
5.全面从严治党主体责任落实有差距。
整改进展情况：按时报送了2025年度全面从严治党主体责任落实情况的报告，扎实开展谈心谈话30余人次，开展警示教育大会3次、以案促改活动1次、新任干部岗前廉政谈话4次、节前集体廉政谈话4次、通报典型案例9起，与县纪委共同创作情景剧《作风朗朗聚民心》，制作城关镇廉洁微视频《拒腐防变，从“小”做起》，切实做深做实警示教育，发挥抓早抓小作用。
整改完成情况：已完成
6.镇纪委履行监督职责不够到位。
一是监督保障作用未有效发挥。
整改进展情况：2025年10月至今，规范开展监督检查8次，根据检查结果谈话提醒2人次、约谈38人次。
整改完成情况：已完成
二是对村监委会督促指导不力。
整改进展情况：2026年3月，组织新一届村级纪检委员、监委会主任参加镇纪委业务培训1次、县级村（社区）“三委”班子业务培训1次，业务能力得到有效提升。指导各村（社区）制定《纪检委员、监委会主任履行职责清单》，明确了监督内容、方式方法，要求监委会主任做好监督工作记录，有效破解了职责不清、不会监督问题。推广使用基层小微权力监督“一点通”平台，有效畅通了群众监督举报渠道。
整改完成情况：已完成
三是落实巡察整改监督责任有差距。
整改进展情况：已对5个村巡察反馈问题整改情况开展“回头看”监督检查，发现并督促整改问题12个。
整改完成情况：已完成
7.解决群众急难愁盼问题用力不够。
整改进展情况：幸福社区公厕于2025年12月完成通水通电及设施调试，公厕已正常对外开放，落实保洁2名，实行每周两次常态化清扫。县财政局已下达华狮路沿线道路亮化工程项目30万元，项目具体内容为沿线新修80盏路灯，目前项目在设计阶段。
整改完成情况：常态化坚持
8.财务管理不规范。
一是往来款项挂账大。
整改进展情况：持续加大对往来款项的清理力度，镇级财务已按照程序规范核销小水电奖补资金挂账，村级财务已对近年来各类征地资金进行了清理，经过拨款单位审计认定后可进行核销。
整改完成情况：常态化坚持
二是干部借款长期未核销。
整改进展情况：2025年来我镇严格管理借款支出，对于干部个人借款无明确用途不予借款。同时对已借款的及时进行追踪，督促并指导相关干部及时核销挂账，已收到的借款核销资料，预计在2026年第一季度村级账务中进行核销。
整改完成情况：常态化坚持
三是记账不规范。
整改进展情况：已对项目资金情况进行梳理，其中支付项目资金未计入固定资产或在建工程管理的为涉农项目在村级实施，以上项目均在完工验收后移交至村集体股份经济合作社，由村集体进行管护，同时镇级建立项目资产台账，不存在固定资产流失风险。因与上级主管部门沟通，涉农项目纳入项目库管理，形成资产属于各村村集体，故继续采用现记账方式记账。
整改完成情况：已完成
四是采购程序不规范。
整改进展情况：已制定预算、收支、资产控制等内控管理制度，严格按照固定资产采购程序办理，坚决实行先审批再采购。
整改完成情况：已完成
（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设情况方面
9.班子和队伍建设还需加强。
一是班子推动高质量项目建设能力仍需提升。
整改进展情况：建立了重点项目推进“周研判、月通报”工作机制，党政主要领导亲自挂帅、专班推进，确保责任链条压紧压实。制定攻坚方案，细化节点目标，实行台账式管理、清单化推进。
整改完成情况：已完成
二是干部培养措施办法仍需完善，部分驻村年轻干部缺少“传帮带”。
整改进展情况：严格落实导师“传帮带”机制，为新入职年轻干部配备导师，开展为期两年的帮带工作，明确要求按时完成导师帮带纪实手册。同时，强化驻村工作培养，安排年轻干部担任包村干部，并配备经验丰富的干部作为包村领导，负责工作指导与帮带。
整改完成情况：已完成
三是部分干部作风不够严实。
整改进展情况：要求各村（社区）建立了高龄老人信息台账，对老人户籍变动、生存状态等信息及时更新，确保不漏报漏保，做到应享尽享；针对特困人员护理费发放，严格把握护理对象发放要求，对资金发放进行一次性告知，做好发放公示公开，接受群众监督。
整改完成情况：已完成
10.基层党建工作质量参差不齐。
一是机关党建离“四强”要求有差距。
整改进展情况：已制定《城关镇抓机关党建常态化督导工作及党委班子成员“一岗双责”联系点制度》，明确镇党委委员、组织委员兼宣传委员常态化督导支部工作。规范开展民主评议党员，严格讲党课的标准，不以学习代替讲党课，结合学习教育开展讲专题党课活动。
整改完成情况：已完成
二是城市党建水平不高，“五同”工作机制落实有待提升。
整改进展情况：常态化深入推进城市社区“五同”工作机制落实，以“一年十件实事”为抓手，用好“社区吹哨、部门报到”机制，每月定时安排联合服务活动。明确包联社区的科级领导作为社区党建工作指导员，配备机关党员骨干为社区党建工作协管员，常态化督促下辖党组织规范开展“三会一课”、主题党日和组织生活会等。指导东河、长安社区等村储备后备力量，顺利完成社区“两委”换届工作。
整改完成情况：已完成
三是农村党建标准化规范化建设仍需加力。
整改进展情况：已指导各村制定年度党建工作计划，按计划规范开展党建日常工作。2026年度结合学习教育，指导各村（社区）党支部将开展现场教学主题党日活动纳入支部学习计划中，进一步丰富党建活动形式。
整改完成情况：已完成
（四）聚焦巡察整改和成果运用情况方面
11.对巡察、审计反馈问题整改工作不够重视，仍有部分问题未整改到位。
整改进展情况：一是已指导相关村（社区）将认领不全面、整改不彻底的上轮反馈问题纳入本次同步整改。二是已采取多种措施追缴多发的高龄补贴，已报人社民政局请求采取司法程序追缴。三是旱坝村污水处理站于2025年8月完工并通过验收投入使用；旬阳坝村污水处理站于2025年12月完工并投入使用；朱家嘴村污水处理站于2025年9月完工并投入使用；龙泉村污水处理站已纳入计划，预计2027年10月底前完成。
整改完成情况：常态化坚持
三、下一步打算
我镇将持续压实管党治党责任，切实将整改成效转化为推动工作高质量发展的强大动力。对巡察反馈问题定期开展“回头看”，对整改不到位、不彻底的及时回炉，确保整改见底清零。坚持举一反三、标本兼治，强化日常监督管理，完善制度流程，从源头上防范同类问题发生。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0915-6822221；单位地址：宁陕县城关镇迎宾大道37号。
中共宁陕县城关镇委员会
2026年5月12日
