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质量为本铸铁案 严管厚爱显担当——宁陕县2021年案件审理工作回眸

作者:案件审理室文章来源: 发布时间:2022年01月13日 09:01字体大小:

坚持以事实为依据,以纪法为准绳,把提高和保障案件质量作为审理工作的着力点和生命线,严格依规依纪依法审理,把好最后一道关口,确保每一起案件经得起历史检验。我们严格坚守这样的案件审理工作理念,2021年审理违纪违法案件97件98人,给予党纪政务处分97人;涉及科级干部16人,给予党纪政务重处分8人;移送司法机关2件3人;全年共审核容错案件3件2人;为14名受到留党察看处分党员恢复了权利。实现了全年案件审理“零申诉”“零复审”。

把稳政治方向坚守信仰中葆初心

2021年,我们始终坚持把讲政治摆在首位,增强“四个意识”,挺起精神脊梁,以理论上的清醒提升政治上的坚定,强化斗争意识,淬炼过硬本领。紧紧围绕党中央确定的全面从严治党部署和省市纪委监委工作要求,始终坚持把对违反政治纪律和政治规矩问题的审核处理放在首要位置,自觉将个案审理放在县委、县纪委工作大局中考量和把握。始终坚持以事实为根据,以纪法为准绳,准确定性量纪,把握运用好政策,依纪依规、不枉不纵,做党纪党规的守护者、执行者、传播者。始终坚持把“两个维护”落实在具体行动中,为县纪委监委常委会当好参谋,为及时、正确处理案件创造良好条件。

严格审理出在履职尽责中强担当

严守审理工作“24字方针”,突出四项举措,发挥案件审理“关口”“出口”“窗口”作用。一是从严把好审理“三关”。树牢立纪法思维和程序意识,严格落实监督执纪规范化工作要求,聚焦审查调查程序不合规、调查措施使用不规范、文书样式不统一等问题,督促办案单位完善整改,严把程序关;坚持对案件证据的关联性、合法性和客观性进行全面审查,对错误事实不清、证据不足的退回重新调查或补证,准确认定案件性质,严把证据关;坚持纪律和法律两把尺子贯通使用,全面考量违纪违法错误性质、本人态度等因素,严把定性量纪关。二是坚持“镇案县审”机制。针对基层新手多、人手少、查审能力弱的实际情况,县纪委监委案件审理室坚持“立案预审、镇案县审、重案会审”执纪审理三项制度,2021年实施立案预审5件、镇案县审51件、重案会审2件。三是落实“缺陷瑕疵”反馈制度。坚持“一案一清单,一案一反馈”,从立卷、证据材料、文书材料、事实定性、程序手续等方面梳理缺陷瑕疵问题,提出合理建议,以《缺陷瑕疵问题反馈清单》的形式反馈至案件承办部门逐一进行整改完善,全年反馈缺陷瑕疵问题清单30余份,反馈问题200余个。四是积极开展案件质量评查。完善《案件质量评查工作办法(试行)》,定期开展案件评查,并将案件质量评查结果和个案办理质量纳入业务工作考评,强化对案件查办工作的过程监管,倒逼案件查办质量的提升。2021年3月,经市纪委评查我县送审的6个案件整体达到了良好等次。

坚持纪法协同 在双施双守中聚合力

2021年,我们牢固树立纪法双施双守,纪在法前、纪严于法的理念,坚持具体案件具体分析,严格把控依纪依法、尊重事实这两个定量,妥善处理好审查调查单位的意见与坚持原则、坚持审理制度的关系,寓监督于沟通协调之中。在案件审理中注重与审查调查人员沟通,出现定性处理方面意见不一致时,审理组主动与案件承办部门和主管领导沟通,探讨分析案情、发表观点、学习研讨纪律法律法规,最终形成共识,使案件定性处理更加准确。注重与司法机关协作,建立纪检监察机关与检察机关的联动配合机制,在案件协查、信息共享、结果反馈等环节实现有效衔接,协同作战,优势互补,积极做好涉嫌职务犯罪案件的移送审查起诉、退回补充调查等工作,提升移送审查起诉案件的质量,发挥查处案件的综合效果。2021年,宁陕县纪委监委移送司法机关2件3人。

做到严管厚爱 在激发作为中显情怀

科学运用监督执纪“四种形态”,坚持具体案件具体分析,严格把控依纪依法、尊重事实这两个定量,同时综合考量被审查调查人的思想认识这个关键变量,运用好“四种形态”间的相互转化,做到宽严相济,合理容错纠错。2021年,我县运用第一种形态处理236人占比74%;运用第二种形态处理74人占比23%;运用第三种形态处理6人占比1.9%;运用第四种形态处理3人占比1%,既体现了抓早抓小、防微杜渐的精神,又达到了惩前毖后、治病救人的教育效果。

2021年,我们严把纪法的尺度,释放监督的温度。在审理谈话中,认真核对违纪违法或犯罪事实,充分听取被审查调查人辩解意见,答疑释纪,晓之以理,示之以威,使其认错悔错改错。在处分决定宣布执行中,要求违纪违法党员干部所在的党组织第一时间召开党员大会,集中学习案例通报、督促发案开展以案促改。全年,组织召开会议宣布处分决定85场次,受教育党员干部1800余人,让处分决定“一张纸”变成警示教育“一堂课”;组织检查33名公职人员的处分决定作出后的送达宣布归档、工资调整、处分决定归档等方面执行事项,发现问题及时整改销号,确保处分决定执行不“打白条”。在回访教育中,做到回访前制定“一对一”谈话方案、回访中实施“面对面”谈深访透、回访后形成“点对点”教育评价,全年对96名党员干部开展回访教育工作,促使违纪党员干部真心改过,解开思想上的“扣”、迈过心中的“坎”、撸起干事的“袖”,重整行装再出发,促使从“有错”到“有为”的转变,实现政治效果、纪法效果、社会效果统一。