9月23日上午，中国共产党宁陕县第十七次代表大会隆重开幕。大会的主题是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯通落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，全面落实党中央决策部署和省委、市委工作要求，解放思想、求真务实、苦干善拼、和衷共济，为奋力谱写宁陕高质量绿色发展新篇章而团结奋斗。

 会议应到代表134名，因事因病请假3名，实到代表131名，符合法定人数。

 大会主席团成员王珣、王诚、陈述勇、贺海宁、刘伟、胡亚斌、吴德才、蔡军、李锦娥、夏有锋、王善武、张雷、鲁幸资及其他主席团成员在主席台就座。黄建南、吴文韬出席大会。

  县委书记王珣代表中共宁陕县第十六届委员会向大会作报告。

 会议由王诚主持。上午8：30，王诚宣布大会开幕。全体起立，奏唱《中华人民共和国国歌》。

 县委书记王珣代表中共宁陕县第十六届委员会向大会作了题为《向绿而兴 向新而进奋力谱写宁陕高质量绿色发展新篇章》的报告。报告共分为三个部分：一是过去五年的工作回顾和基本经验，二是今后五年的指导思想和奋斗目标，三是持之以恒推进全面从严治党。

县委副书记、代县长王诚主持大会。

  报告指出，县第十六次党代会以来的五年，是宁陕牢记嘱托、感恩奋进的五年，是追赶超越、创先争优的五年，也是大事要事交织、急事难事叠加、好事喜事不断的五年，极不寻常，极不平凡。五年来，县委始终沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进，团结带领全县各级党组织和广大党员干部群众，积极应对错综复杂的宏观环境、艰巨繁重的改革发展任务和前所未有的风险挑战，知难而上，苦拼实干，聚焦理论武装、把牢正确方向，奋进力量持续增强；聚焦生态环保、当好秦岭卫士，绿色本底不断夯实；聚焦一业引领、促进多业融合，主导产业聚链成势；聚焦重点项目、积蓄发展动能，综合实力稳步跃升；聚焦城乡联动、一体均衡发展，乡村振兴扎实推进；聚焦民主改革、推进普惠共享，人民生活显著改善；聚焦安全稳定、出清风险隐患，本质安全有效提升；聚焦自身建设、全面从严治党，政治生态风清气正，如期完成既定目标，高质量绿色发展迈出坚实步伐。

  报告指出，这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是省委、市委坚强领导的结果，是中央办公厅、省委办公厅、省政府办公厅、江苏金坛等单位多年帮扶的结果，是历届县委接续奋斗的结果，是全县广大干部群众苦拼实干的结果。五年来的奋斗实践，积累了宝贵的经验，那就是：政治生态优方能凝聚力量，必须坚持从严治党；战略思路明方能行稳致远，必须坚持生态优先；县域经济强方能发挥优势，必须坚持产业引领；发展动能足方能破解制约，必须坚持项目支撑；民生保障好方能顺应期盼，必须坚持人民至上；工作作风硬方能攻坚克难，必须坚持创先争优。

  报告指出，今后五年，是推动宁陕高质量绿色发展实现新跨越的关键五年，着眼于宏观大势，要把开放活县提上战略高度；着眼于自身禀赋，要把绿色领域作为主攻方向；着眼于动能转换，要把系统思维贯穿发展全程。今后五年的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯通落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，全面落实党中央决策部署和省委、市委工作要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，积极融入和服务构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以经济建设为中心，以推动高质量绿色发展为目标，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，保持一贯到底的定力耐力意志力，继续沿着历届县委既定方向，牢牢把握“生态优先绿色升级”发展总纲，大力实施“生态立县、旅游强县、林业兴县、开放活县”发展战略，立足“山林水养”自身禀赋，更好发挥生态优势、资源优势、区位优势，聚力做好“打造康养绿都、建设精致绿城、精深有机绿品、转化生态绿值”四篇文章，加快建设生态经济先行区，坚定走好生态经济化、经济生态化的高质量绿色发展之路。今后五年的主要目标是：“生态好”的优势充分彰显、“旅游强”的效益加速显现、“林业兴”的潜能深度激发、“乡村美”的颜值愈发靓丽、“百姓富”的基础更加厚实、“社会稳”的局面持续巩固、“风气正”的氛围全面形成。

  报告指出，做好今后五年工作，要紧紧围绕指导思想和奋斗目标，把握好八方面重点：一是捍卫国之大者，当好秦岭卫士，厚植宁陕绿色本底。坚持深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，牢记“秦岭之训”，强化秦岭保护、深化污染防治、转化生态绿值，加快打造青山常在、绿水长流、空气常新的美丽宁陕。二是狠抓招商引资，稳定经济增长，积蓄宁陕发展势能。坚持以项目建设和招商引资组织经济工作，扩大项目投资、活跃消费市场、完善基础设施，打好扩投资、促销费组合拳，推动经济持续向新向优向好发展。三是深耕细分领域，壮大绿色链群，夯实宁陕产业根基。坚持依托资源禀赋，发挥第三产业对第一、第二产业的带动作用，做强度假康养、做精有机绿品、做大绿色工业，聚链成链深化落实链长制，加快传统产业提质、新兴产业壮大、未来产业培育，构建具有宁陕特色的现代化产业体系。四是聚力创新赋能，深化改革开放，释放宁陕内生活力。坚持以勇立潮头、争当时代弄潮儿的志向和气魄，实施深层次改革和高水平开放，集成重点改革、扩大对外开放、优化营商环境，将宁陕打造成改革热区、开放高地、投资沃土。五是统筹融合共建，精塑城乡品质，绘就宁陕美丽图景。坚持按照“县城大景点、全县大景区”思路建设“美丽城市·景致绿城”，打造和美乡村，促进城乡融合，以新型城镇化建设带动乡村全面振兴协同推进，加快构建工农互促、城乡互补、协调联动、共同繁荣的新型城乡关系。六是心系群众期盼，增进民生福祉，提升宁陕幸福指数。坚持投资于物与投资于人相结合，把实现人民对美好生活的向往作为出发点和落脚点，拓宽就业渠道、提升教育质量、建设健康宁陕、兜牢社会保障，让发展成果更多更公平惠及全县群众。七是繁荣文化事业，培根铸魂润心，彰显宁陕文明新风。坚持守正创新，坚定文化自信，勇担文化使命，强化价值引领、加强保护传承、丰富服务供给，更好以文铸魂、以文传脉、以文育人、以文润心、以文兴业、以文传声，不断提升社会文明程度和精神文明建设水平。八是践行民主法治，促进和谐稳定，筑牢宁陕安全屏障。坚持以民主凝聚人心力量、以法治护航幸福宁陕，发展民主政治、捍卫国家安全、维护社会安定，树牢底线思维、极限思维，更好统筹高质量发展和高水平安全。

  报告指出，办好宁陕的事情，关键在党，关键在党要管党、全面从严治党。要深入落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，持续深化全面从严治党，加强党的政治建设、深化党的理论武装、筑牢党的基层堡垒、锻造党的过硬队伍、严明党的纪律作风，为各项事业发展提供坚强保障。

  秦岭巍巍，镌刻奋斗足迹；绿水潺潺，再谱发展新篇。大会号召全县上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、市委的坚强领导下，向绿而兴、向新而进，为奋力谱写宁陕高质量绿色发展新篇章而团结奋斗！

 县委常委、纪委书记李锦娥代表中国共产党宁陕县第十六届纪律检查委员会向大会作工作报告。

 根据大会安排，县委组织部提交的关于全县党费收缴、使用和管理情况的报告以书面形式提交大会审议。

 不是代表的县级领导，不是代表的十六届县委委员、候补委员，县纪委委员、不是代表的县委及县级国家机关各部门、直属事业单位、县属国有企业、各人民团体党员党政主要负责人，不是代表的镇长或镇长人选列席。

 近10年退休正县级和本届以来退休的党员县级领导干部、不是代表的省市驻宁单位主要负责人、本届以来退休的党外副县级领导列席。