宁陕县立足制度创新，强化责任落实，破解巡察监督难题，推动巡察工作质量提升、向纵深发展，利剑作用凸显。

扛牢巡察监督主体职责。把巡察监督纳入县委年度工作计划，写入县委主体责任清单，明确县委班子成员巡察监督责任。2017年以来，县委常委会议、书记专题会议累计19次研究巡察工作。县委书记听取每轮巡察情况汇报，研究问题线索处置意见，解决巡察重大问题。县委、政府班子成员参加分管（联系）单位巡察动员会议和巡察反馈会议，履行“一岗双责”，督促整改落实，传导全面从严治党压力。县委巡察领导小组累计发文17份，15次听取巡察汇报、研究工作解决困难；累计抽调44名党员干部，参加市县巡察工作。领导小组成员参加巡察动员会议及反馈会议24次。

创新村级巡察路径。推动镇村党组织巡察一体化，打通全面从严治党“最后一公里”。把村党组织纳入《十五届县委巡察工作规划》，镇村巡察一体、同步谋划推进。压实镇党委主体责任，以镇促村强化落实。将镇、村(社区)作为一个巡察整体,以镇为单位召开动员会、反馈会议，坚持一镇一份反馈意见；一镇一总体整改方案；一村一张问题清单；一村一份整改方案；一村一个整改小组；一村一报整改情况；一村一套整改资料的“七个一”模式，压实建章立制、专项治理、人员问责“三个”联动，推动整改落地见效。坚持依靠群众解决问题。2019年巡察13个村，开展问卷调查166人次，走访群众273人次，受理来信来访18人次。巡察发现问题166个，其中48%来自群众，发现线索18条，61%来自群众。已巡察40个村，累计反馈村党组织问题379个，移交涉及村组干部、农村党员的线索134条、立案44件、处分44人，移送司法机关2案5人，组织处理58人。

多措并举做细整改督办评价。构建“巡察反馈意见、整改落实推进、接受双向监督、整改效果评价、资料档案利用”的“五环节”巡察整改落实闭环，把整改细化抓得住落得实的具体措施，强化巡察整改过程管控；制定《巡察反馈意见整改落实工作细则》，规定被巡察单位整改必须完成16个基本动作，教方法、明路径，解决被巡察单位“怎么抓”整改的困惑；坚持多轮次滚动式督办，对整改方案进行审查，整改过程督查评价，移交线索处置复查，确保事事有回音、件件有结果。

用制度建设助推巡察规范化。把制度建设贯穿巡察全过程，累计建立40余项制度，20多种表册、文稿样本，为推进巡察工作高质量提供重要保障。建立《县委县政府分管领导联系督促巡察整改工作制度》等8项制度，推进分级负责具体化，压实各层级巡察职责、具体任务，形成各层级各负其责、各尽其责的工作机制；建立《宁陕县选派干部到巡察岗位实践锻炼实施办法》《县委巡察组绩效考评办法（试行）》等7项制度，实行巡察组组长负责制、组务会议议事制等多项内部管理制度，推进办组考评常态化，建设一支作风优良的巡察干部队伍；对巡察各环节任务进行分解，建立《巡视巡察整改落实及督查督办工作细则（试行）》《巡察反馈工作制度》《巡察整改情况公开工作制度》《巡察反馈意见整改落实评价办法（试行）》等系列制度，推进程序任务清单化，确保工作规范开展；制定统一的巡察问卷、调查、测试、督查评价提纲等各类表册、文书模板，建立《巡察报告问题底稿制度》，推进工作过程模板化，提升工作效率。

十五届县委巡察全覆盖目标完成70%。开展常规巡察6轮次，开展三个助力、脱贫攻坚、扫黑除恶专项斗争等专项巡察，累计向被巡察单位反馈问题895个，已整改到位890项，整改到位率99%；移交问题线索242条，立案77条，线索成案率32%。已办结75案，处分72人，组织处理113人。被巡察党组织提醒、约谈党员干部248人；完善制度320项。

(责任编辑：清风宁陕)