各镇党委、政府,县委各部门,县级国家机关各部门、直属事业单位,各人民团体、省市驻宁各单位党组(委):
为全面了解和掌握全县干部作风提升工程一、二阶段工作开展情况,及时总结经验,分析存在的问题及原因,进一步推动全县干部作风提升工程,5月28日至6月1日,由县纪委监委、县委主责办、县作风办组成联合督查组,对全县干部作风提升工程一、二阶段工作开展情况进行了督查,现将督查情况通报如下:
一、总体情况
3月22日全县干部作风提升工程动员大会召开后,各镇各部门能够按照县委统一安排,结合本单位实际迅速进行安排部署,通过广泛深入的宣传发动,激发调动了全县广大干部的积极性和主动性,为推动全县干部作风提升营造了良好氛围。
(一)组织安排实施到位。各镇各部门按照《县干部作风提升工程实施方案》(以下简称《实施方案》)的要求,结合工作实际制定了切合实际、操作性强的实施方案,提出切实可行的工作目标,确立本部门本单位活动具体工作重点,严格按照《实施方案》规定阶段、步骤、动作安排工作任务,做到“规定动作”和“自选动作”相结合。部分单位还出台了相关措施,真正做到了目标明确、重点突出、安排有序、措施得力。龙王镇印发了《干部绩效监督管理及积分制实施办法》,通过对干部考勤管理、工作实效等进行积分管理,助推了干部抓工作落实的主动性。
(二)学习教育效果良好。各镇各部门都制定了学习计划,采取集中学和分散学、专题辅导与接受革命传统教育相结合等灵活多样的学习方式,取得了良好的效果。县纪委邀请省纪委宣传部部长、省委讲师团特聘专家学者崔利民,为全县科级干部作了题为《深入学习贯彻党的十九大精神,坚定不移推进全面从严治党向纵深发展》的专题辅导报告。县委组织部邀请省市专家教授,县委、县政府主要领导和县纪委、监委有关领导干部,分5期对全县651名科级领导干部及后备干部进行专题轮训,干部素质能力得到进一步提升。不少单位领导干部亲自讲课辅导,带头组织讨论发言,带头查找问题,带头整改,以自己的示范表率作用推动本部门本单位活动的深入开展。
(三)建章立制成效明显。各镇各部门都能够认真学习贯彻执行中央“八项规定”精神等一系列转变工作作风的文件规定,结合单位系统实际,提出了干部作风提升要求,制定下发文件、制度,并针对干部作风问题采取定期与不定期、明查与暗访相结合的办法,对贯彻落实情况进行随机抽查,确保各项纪律落到实处,党员干部形象得到进一步改观。皇冠镇探索建立了效能监督办法,将监督结果作为年度考核、奖优罚劣和目标年终考核的依据,调动干部的工作积极性。县安监局推行了重点工作交办制度,提升了重点工作推进效率。
二、存在问题
(一)共性问题
1.思想重视不够。大部分单位能够把干部作风提升工程作为一项重要的政治任务,主要领导亲自抓,有明确的责任人,较好的完成了这阶段性工作任务,但仍有部分单位领导不够重视,思路不够清晰,工作相对滞后。
2.问题查摆不深入。部分单位在问题查找方面仅限于第一阶段初步问题查找,均未根据工作开展进一步查找问题,完善问题台账;大部分单位制发了投诉举报公告,设有意见箱,但没有收集到群众和企业的意见建议。
3.问题整改不到位。大多数镇和部门没有根据工作推进情况进一步查找问题,完善台帐,部分干部未制定个人整改方案,部分单位干部的整改方案领导未审核签字,对问题整改情况未开展督促检查。部分单位干部作风提升方式方法单一,仅限于完成规定动作,没有结合单位实际创新、深入开展干部作风提升。
(二)个性问题
1.问题台账不规范。金川镇无问题台账,县国土局、县交通局、县农水科技局、县市场监督管理局未按照单位自身、干部个人、办事窗口、下属单位四个类别列出问题清单和整改台账;太山庙镇对查找出来的问题线索未建台账,移交程序不够规范。县委党校无干部个人问题清单和整改方案。
2.工作资料不完善。县档案局对本单位查找提出的共性问题研究不够,安排部署干部作风提升工程力度不够;新场镇未制定本镇整改方案;金川镇无个人整改方案;县人武部政工科、县气象局、电信宁陕分公司、县广电网络公司、联通宁陕县分公司、县财产保险公司、县住房公积金管理中心等单位干部作风提升工程没有过程资料。
3.“回头看”工作未开展。在检查中县发改局、县民政局、县司法局、县工业园区、县卫计局、县妇联、县大蒿沟景区管委会办公室、金川镇、龙王镇对干部存在的问题未进行反馈提醒和督促整改,对整改情况未开展检查;四亩地镇、筒车湾镇、龙王镇、县卫计局、县妇联、县科协未严格落实一岗双责制,干部个人整改方案上领导未签署审核意见。
4.宣传工作比较滞后。在干部作风提升工作中,县招商局、县供销社、县环保局、县林业局、县旅发委、县委统战部、县统计局、县住建局、县委农工部、县编委办、新场镇宣传工作比较薄弱,有待进一步加强。
三、工作要求
(一)强化理论学习,进一步改善干部精神面貌。加强理论学习的自觉性,变“被动”为“主动”,始终坚持学用结合、学以致用、学用相长。各镇各部门要紧密结合社会发展实际、部门工作实际、干部群众思想实际,通过开展专题研讨活动,党员干部人人查问题、找差距、谈体会、提建议、讲打算、作承诺,进一步增强发展意识、服务意识和创新意识,更好地回答人民群众关心的热点、难点问题,更快地解决改革发展稳定面临的实际问题,更好地展示奋勇争先、不甘落后、干事创业的良好精神面貌。
(二)强化责任意识,进一步推进工作落实主动性。各级干部特别是领导干部要提高政治站位,提高对干部作风提升工程重要性和必要性的认识,进一步明确工作重点和内容,采取有效的措施,扎实推进干部作风提升工作深入开展。各镇各部门要严格落实“两个责任”,进一步对照自身,强化问题意识,认真整改。
(三)强化组织纪律,进一步提升机关工作效能。通过形式多样的教育活动,充分发挥引导、警示、督促作用,不断提高干部职工的组织纪律观念,为端正工作态度,规范工作秩序奠定基础。全县各级各部门坚持把群众满意作为执行力建设的出发点和落脚点,进一步提升服务经济、服务发展能力,进一步增强服务民生、服务群众意识,进一步提升工作效能,促进各项工作推进和落实。
(四)强化督促检查,进一步落实工作纪律。各镇各部门要认真开展自查、查漏补缺,对每个阶段的工作要“回头望”,确保活动扎实推进。县作风将继续不定期对各单位进行督促检查,发现拒不执行上级工作安排的单位主要负责人,将按照违反组织纪律进行处理,对整改不到位的单位要对其主要负责人进行约谈,在追究直接责任人责任的同时,严肃追究主要领导的主体责任和纪检监察干部的监督责任。
(五)强化宣传力度,进一步营造良好氛围。各镇各部门要加大宣传力度,精心策划,创新工作方式方法,从不同侧面,不同角度加强新闻宣传力度,大力宣传干部作风建设的重大意义,宣传干部中的先进典型,宣传干部作风建设的做法、经验和成效,为全县干部作风建设营造了浓厚的社会氛围和良好的舆论环境。
县干部作风提升工程领导小组办公室
2018年6月7日
(责任编辑:清风宁陕)