按照县委统一部署,县委第一巡察组从3月29日开始,对县委统战部进行了为期3个月的巡察。7月19日,向县委统战部反馈了巡察意见,提出了整改要求。县委统战部坚持以问题为导向,迅速行动,制定了整改方案,明确了整改措施,强化督促检查,持续深入推进整改落实,取得了明显成效。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布:
一、领导班子履行整改主体责任情况
一是提高思想认识。统战部领导班子坚持把巡察反馈意见整改落实作为全面从严管党治党、增强党员干部“四个意识”、推动统战事业发展的重要契机,对县委第一巡察组巡察反馈的意见诚恳接受并全面认领,多次召开会议,组织学习《巡视工作条例》、《宁陕县规范巡察整改落实工作制度》及中省市县领导关于巡视、巡察工作的重要讲话精神,研究部署配合巡察和推动整改落实工作,并以最坚决的态度、最有力的举措,不折不扣完成巡察整改任务。
二是强化组织领导。为切实推进巡察整改工作,部领导班子明确了领导班子对巡察整改工作负总责,常务副部长为第一责任人,分管领导为直接责任人,相关同志为具体责任人的整改责任,统筹推进巡察整改工作。县委常委、统战部部长陈述勇先后3次组织召开领导班子会议,研究讨论具体整改措施,提出工作要求;其他负责和分管同志也多次组织召开机关干部会议、支部会议,推进整改工作,确保整改工作落到实处。
三是明确目标任务。巡察组反馈意见后,部领导班子迅速召开会议,对反馈的7个方面14个问题逐一认真进行了分析研究,制定了《县委第一巡察组巡察县委统战部反馈意见整改方案》,明确了整改措施、责任领导、责任人员,限定了整改期限,建立了整改台账,实行销号管理。
四是持续全面整改。在县委第一巡察组巡察期间及巡察之后,部领导班子不等不靠,针对巡察中指出的党的建设、党风廉政建设、意识形态领域工作等方面的问题,及时进行分析研究,通过健全制度、完善机制,开展纪律教育和作风提升活动等推动全面整改。在整个过程中,修订完善各项制度11项,对有倾向性、苗头性的干部实施提醒谈话4人次,14项整改任务中,有10项已整改落实到位,4项正在整改进行中并需长期坚持进一步深化落实到位。
五是坚持统筹结合。坚持把整改落实与推动宗教领域深度调研检查、秦岭生态环境综合整治等当前统战重点业务工作、脱贫攻坚、“两学一做”学习教育、作风提升等工作紧密结合,相互促进,相互融合,以整改工作实效推动新时代统战工作不断迈上新台阶。
二、反馈意见整改落实情况及成效
(一)党建工作与统战业务工作结合方面
一是结合“七五”普法工作,每年组织开展一次统战政策宣传活动。组织开展了宗教领域深度调研检查工作,形成了调研报告。将调研工作纳入年度统战工作任务,有计划的开展调研活动。坚持党建工作例会制,每月至少研究一次党建工作,与业务工作同安排同部署。二是将党外知识分子和非公有制经济代表人士情况调研纳入工作计划,适时组织开展调研活动,形成调研成果。制定出台了《关于进一步健全和完善党员领导干部与党外代表人士联谊交友制度的意见》,将党外知识分子代表人士和非公经济代表人士纳入党员领导干部与党外代表人士交友帮扶计划,组织开展交友联谊帮扶活动,促进党外知识分子队伍建设和非公经济代表人士健康发展。在党外代表人士政治安排过程中,组织开展考察、考核和综合评价,鼓励、引导各界人士围绕县域经济社会发展参政议政、建言献策。
(二)党支部规范化建设方面
一是制定了党建责任清单,将党建工作责任落实到每一个责任人。二是结合工作实际制定了主题党日活动计划,丰富了活动内容、活动方式,支部活动有序开展。对党建过程资料进行收集完善,按照要求建立了党建工作台账。三是建立了在职支部党员与退休党员联系交友机制,落实帮带责任。制定了退休支部主题党日活动计划,组织开展了“庆七一,诵读《梁家河》”、“献爱心,促脱贫”、“学习《秦岭生态环境保护条例》,争当环保先锋”等主题党日活动。
(三)干部日常管理方面
一是组织学习了中共中央办公厅印发的《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》,开展诵读《梁家河》活动,从中汲取精神力量,调动和激发了干部队伍的积极性、主动性、创造性。修订完善了《机关工作制度》、《考勤制度》、《接待管理制度》等11项工作制度,实行出勤签到、去向公示制度,将考勤结果作为干部年终考核评定格次的依据之一。二是对有倾向性的干部开展了提醒谈话。三是制定了机关干部培训计划,组织全体干部参加了公务员网络培训、学法用法网络培训、秋季干部网络培训,按计划输送干部参加省市县组织的各类培训10余人次。组织部分统战工作领导小组成员单位负责人开展了一次宗教政策法规培训。
(四)落实意识形态工作责任制方面
一是制定印发了《统一战线意识形态工作责任制实施办法》,夯实了推进措施,落实了工作责任。二是坚持团结、服务、引导、教育的方针,一手抓鼓励支持,一手抓教育引导。深化党外知识分子代表人士交友帮扶工作,加强互动交流,引导其参与议政建言活动,增进其政治认同。充分发挥党政机关、企事业单位、人民团体以及各类新经济组织、新社会组织统战作用,了解情况、开展工作,对其中的代表人士进行重点培养,引导他们发挥积极作用。
(五)党内政治生活方面
一是召开了干部作风提升专题民主生活会。会前广泛征求意见建议,积极开展交心谈心等活动,按程序做好筹备工作。会中组织学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,提高了思想认识,全体干部认真查摆了自身存在的问题,开展了批评和自我批评,真正发挥了民主生活会的作用。会后对存在的问题制定了整改方案,明确了整改措施,加强了督促检查,推进了问题整改。坚决贯彻中共中央印发的《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,严格落实民主生活会制度,坚持按程序、按要求定期召开好民主生活会。二是对有关责任人开展了提醒谈话,增强了政治意识和责任意识。三是建立“每周60分”学习制度,坚持“两学一做”学习教育常态化制度化。四是规范整理了有关过程资料。
(六)党风廉政建设工作方面
一是分层次、分岗位分别签订了廉政建设目标责任书,将目标责任真正落到了实处。领导班子认真履行主体责任,以上率下,层层压紧压实责任,传导管党治党压力。坚持定期研究党风廉政建设工作,指定专人做好党风廉政建设专题会议记录。对有关责任人开展了提醒谈话。二是制定了年度党风廉政建设主体责任清单,明确了领导班子、班子成员责任。加强督促检查,开展了谈心谈话活动。班子成员认真履行主体责任,按要求认真填写主体责任纪实手册。三是组织科级领导干部认真学习了党章、党规党纪及习总书记系列讲话精神,提高思想认识,严守政治规矩。四是制定了任务销号清单,认真履行工作职责,扎实开展各项工作。五是要求科级领导干部认真撰写年度述职述廉报告,如实总结成绩,客观分析存在的问题,提出改进措施及努力方向。
(七)财务管理方面
一是开展了会计凭证核查,对审批不规范、发票“3+1”审批签字不全问题进行了纠正。二是严格落实“八项规定”,认真执行财务审核、公务接待、出差审批等制度。
三、进一步巩固巡察整改成果工作措施
领导班子将继续承担好、落实好全面从严治党的主体责任,坚持把纪律和规矩挺在前面,在县委的正确领导下,把整改任务融入日常工作之中,立足长远,举一反三,不断巩固整改成果,善始善终把整改工作抓好做实,以实实在在的整改成效推进统一战线各项工作。
一是持续抓好整改落实。坚持目标不变、力度不减,进一步强化问题导向,增强整改意识,围绕巡察组反馈的7个方面14个具体问题,持续推进整改,确保高标准、高质量全面完成整改任务。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,不断深入和巩固整改成果;需要长期整改的,加强跟踪督促,早日见到效果。
二是持续加强督促检查。紧扣“八项规定”,紧盯“四风”问题,不断推进“推、拖、绕、卡、拿、要”六个专项整治,不断加强对重点岗位、关键环节、事前事后的监督检查,强化干部职工日常教育监督管理,进一步严明纪律,营造风清气正的干事创业环境。
三是持续构建长效机制。在抓好整改的同时,更加注重治本,更加注重预防,结合时代发展和工作实际,及时修订完善各类规章制度,着眼于用制度管人管事,把解决具体问题与推进制度建设紧密结合,建立健全相关工作机制,力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制,构建整改工作的长效机制。
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