2021年3月16日至5月30日，县委第一巡察组对中共宁陕县委机构编制委员会办公室进行了巡察，8月25日反馈了巡察意见。按照党务公开的原则和巡察工作要求，现将巡察整改落实情况予以通报。
一、高度重视巡察反馈意见整改
1.强化组织领导。县委编办高度重视县委第一巡察组反馈的问题，成立由主要领导为组长，其他班子成员为副组长，各股室负责人为成员的巡察反馈意见整改落实工作领导小组，统筹推进整改落实工作，形成了“一把手”负总责、班子成员分工负责、各责任股室具体负责的工作格局，确保巡察反馈的问题整改到位。
2.明确整改要求。8月25日巡察反馈会后，县委编办立即召开专题会议，针对巡察反馈意见及相关要求，就做好巡察整改工作进行安排部署，制定了《县委第一巡察组反馈意见整改落实工作方案》，明确整改措施、责任领导、责任股室、责任人、整改时限等，压实整改责任。对巡察组指出的问题、反馈的意见建议，县委编办照单全收，并及时整改。
3.整改初见成效。在巡察期间，县委编办坚持边接受巡察，边提高认识，边立行立改。集中整改期间，县委编办主要负责人亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，各分管领导和责任股室积极作为，推动整改工作有效开展，取得了良好的成效。一是提升全体干部的理论素养。通过学习领会习总书记来陕考察重要指示重要讲话精神、十九届四中、五中、六中全会精神等，着眼党建与机构编制管理业务工作，进一步加深了对党中央大政方针的理解，增强了贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的自觉性和坚定性，提高了运用党的创新理论指导实践的能力。二是提高党员干部的政治觉悟。通过持续整改，规范支部理论学习，组织开展了革命传统教育、警示教育、主题党日、“机关讲堂”、“微党课”等形式多样的学习教育活动，进一步深化了党员干部对习近平新时代中国特色社会主义思想认同、理论认同、情感认同，增强了“四个意识”、坚定了“四个自信”、做到了“两个维护”。
二、反馈问题整改落实情况
(一)关于“党组织及班子的政策水平和业务能力与做好新时代机构编制工作要求还有差距问题”的整改情况
1.“学习领会编制管理和机构改革精神不深入”问题。
整改情况：一是强学习。将《中国共产党机构编制工作条例》（以下简称“《条例》”）学习纳入县委中心学习组、县委编委会议、县委党校干部培训课程和编办“机关大讲堂”内容，在全体干部会认真学习《中央关于深化党和国家机构改革的决定》、习近平总书记在中央编委第一次会议上的重要讲话精神、习近平总书记出席深化党和国家机构改革总结会议的重要讲话精神。二是广宣传。举办了《条例》线上测试活动，利用爱宁陕APP和户外电子宣传屏不断扩大宣传覆盖面和知晓率，印制宣传折页5000余份，推送短信2000余条，购买《条例》读本600份发至县镇机关单位主要领导和编制业务工作人员，并发文要求各单位学习贯彻落实，多形式、多平台专题宣传和解读《条例》，形成了学习、遵守、运用《条例》的良好氛围，党员干部机构编制法治意识持续增强。
整改结果：已完成整改，并长期坚持。
2.“坚持机构编制刚性约束不够有力”问题。
整改情况：一是强化沟通协调。积极对接组织、人事部门，按照“编制审批在先”的原则，从源头加强人员流动管理，严控单位人员进入关。二是坚持调查研究。对全县机构编制现状和机构改革执行情况进行调查研究，并将梳理问题汇总，逐步提交县委编委会解决。三是进行专项督查。开展机构编制工作执行情况专项督查，对相关单位落实“三定”、“九定”情况开展实地督查评估。
整改结果：正在整改，并持续推进。
3.“核编标准及用编管理还不够规范”问题。
整改情况：一是认真学习中省市关于机构编制标准文件规定，并严格执行。二是将各部门职能职责增减变化情况、管辖范围、服务对象数量、工作任务、履职评估结果等纳入核定编制依据。三是参照其他县区核定编制情况，横向比较作为核编参考依据。
整改结果：已完成整改，并长期坚持。
（二）关于“核心职能作用发挥不够充分，编制工作优化协同高效还需用力”问题的整改情况
1.“机构改革‘后半篇’文章做得不实”问题。
整改情况：一是及时调研。严格按照机构编制调研程序开展实地调研，印发了《关于开展相对集中行政许可权改革调研评估的通知》，县委编办专程到相关部门开展了相对集中行政许可权改革调研评估。二是落实检查。印发了《关于开展<中国共产党机构编制工作条例>及配套法规制度执行情况专项督查的通知》，开展了调研和实地督查，对发现的问题通过书面形式进行了反馈，限期整改。三是及时做好改革后续跟踪服务工作。督促相关单位及时更新调整权责清单，督促改革单位规范履职。
整改结果：已完成整改，并长期坚持。
2.“机构编制督查走形式”问题。
整改情况：县委编办召开会议，对机构编制督查工作进行了专题安排部署，印发了《关于开展<中国共产党机构编制工作条例>及配套法规制度执行情况专项督查的通知》，成立督查组对9个部门开展了实地督查评估，对发现的问题通过书面形式进行了反馈，限期整改。同时，对督查资料进行了规范整理归档。
整改结果：已完成整改，并长期坚持。
3.“事业单位登记管理工作不够规范”问题。
整改情况：不断健全便民、高效的审批服务工作机制，对党政群机关事业单位登记变更事项实行一次性告知制度，全面实行“一网通办、全程网办、只跑一次”，实现让“数据多跑路、部门少跑腿”。压缩事业单位设立、变更、注销工作办理工作时间，实行受理1个工作日、审核1个工作日、核准1个工作日。
整改结果：已完成整改，并长期坚持。
4.“实名制系统同步更新不及时”问题。
整改情况：认真落实《关于进一步规范办理机构编制事项的通知》，要求各单位明确专人负责实名制系统信息管理工作，督促部门及时办理相关手续、更新系统信息，做到数据及时更新、维护到位。同时，通过召开业务培训会和一对一指导的形式对实名制系统管理人员加强业务培训，强调保密纪律，并定期开展风险排查，确保实名制系统信息安全。
整改结果：已完成整改，并长期坚持。
（三）关于“全面从严治党压力传导弱化，“一岗双责”落实不到位”问题的整改情况
1.“主体责任抓而不实”问题。
整改情况：一是制定清单。认真对照岗位职责，结合工作实际，制定了年度党风廉政建设主体责任清单，确保内容全面，严谨科学，操作性强。二是扎实整改。主要领导组织全体干部对县委第一巡察组反馈的意见进行了深入学习领会，并对巡察整改工作进行了全面安排部署，提出了具体的工作要求，限定了工作时间，落实了工作任务。三是扛牢主体责任。主要领导认真履行“一把手”主体责任，定期听取班子成员“一岗双责”履行情况，全面掌握各项工作的进展情况，研究部署党风廉政建设工作时，细化工作措施，确保工作落实落细。四是积极接受监督。单位研究“三重一大”事项时，主动邀请派驻纪检组负责人参加会议，与派驻纪检组沟通工作情况，主动接受监督，确保办事客观公正。
整改结果：已完成整改，并长期坚持。
2.“中省部署的部分专项工作开展不深入”问题。
整改情况：将中省部署的专项工作作为当前重要的工作任务，严格按照上级要求，扎实开展对照检查，对存在的问题不隐瞒，不打折扣，较真碰硬，扎实整改。持续深化中央八项规定精神学习和贯彻执行，对整治形式主义、官僚主义、违规收送礼金、漠视群众利益、利用名贵特产谋取私利等专项整治活动开展“回头看”，严防违规违纪问题发生。
整改结果：已完成整改，并长期坚持。
3.“财务管理不规范”问题。
整改情况：不断加强财务管理相关文件精神的学习，严格执行《宁陕县机关事业单位差旅费管理办法的通知》文件要求，严格“3+1”财务审签程序，加强财务工作监督管理，严格执行政策规定，规范、及时报销差旅费。同时，修订完善了《县委编办公务活动用车使用管理办法》《县委编办办公用品采购及固定资产管理办法》等制度。
整改结果：已完成整改，并长期坚持。
（四）关于“存在重业务轻党建倾向，责任意识与担当精神不足”问题的整改情况
1.“党建工作责任制落实有差距”问题。
整改情况：一是持续筑牢学习意识。组织学习了《中国共产党支部工作条例(试行)》，深入学习了《中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，不断强化了责任意识。二是狠抓党建工作部署。党建工作一月一部署，主要领导抗牢主体责任，亲自抓党建，始终把政治建设摆在班子建设的首位，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。在安排工作时，党建与业务工作同安排同部署，避免了重业务轻党建倾向。
整改结果：已完成整改，并长期坚持。
2.“党内政治生活不严肃”问题。
整改情况：每月按时召开支委会，截止目前，召开支委会11次，召开党员大会3次，开展机关讲堂5次。每季度按时召开党员大会，结合“机关讲堂”每季度讲党课1次，丰富了活动形式。在党史学习教育专题组织生活会中，全体党员干部积极开展批评与自我批评，充满“辣味”，真批评、敢批评，起到了“红红脸、出出汗”的作用。
整改结果：已完成整改，并长期坚持。
3.“担当作为不够”问题。
整改情况：不断加强对机关干部的监督管理，强化“三项机制”运用，对敢干事、干实事者进行激励，树牢典型，在机关形成干事创业的良好氛围。同时，牢固树立服务意识，做到态度和蔼、热情服务，不断简化办事流程，办理用编实行一次性告知制度，让服务对象少跑路。
整改结果：已完成整改，并长期坚持
三、持续深化整改的措施及打算
目前，县委编办对反馈的13个问题已经整改完成12个，还有1个问题在持续整改中，力争在明年8月底前整改到位。下一步，我们将继续按照县委的要求，保持整改工作热度、干劲不减，不断强化政治担当，采取坚强有力措施，巩固整改工作成效，促进机关各项工作迈上新台阶。
（一）持续深化整改。按照县委编办印发的《县委第一巡察组反馈意见整改落实工作方案》，坚持任务不变、标准不降、力度不减，对标对表，及时销号。同时适时开展“回头看”，及时督办推进，对于重点难点工作，寻找根源，由表及里，按照方案逐步进行整改。
（二）严格落实责任。坚持从严治党，严格落实主要领导的主体责任和班子成员的“一岗双责”，认真执行党风廉政建设责任制，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、始终把全面从严治党紧紧抓在手上，从而筑牢支部堡垒建设，推动作风建设，进而扎实推进各项工作进程。针对正在整改的1个问题，我们将持续用力，进一步明确工作责任，压实工作措施，力争在规定的时限内整改到位。
（三）建立长效机制。对在整改过程中制定、采取的措施要长期坚持，通过不断整改、总结归纳，形成长效机制，实现常治长效，强化日常管理，长期实行，达到内化于心、外化于行的效果。
欢迎广大干部群众对县委编办巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
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