根据县委统一部署,2023年11月上旬至12月中旬,县委“三个年”专项巡察组对我局党委进行了巡察,2月7日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、 党委履行巡察整改工作主体责任情况
(一)提高站位,强化认识,从政治自觉的高度抓整改
局党委深入学习贯彻《中国共产党巡视工作条例》和习近平总书记关于巡视工作的重要论述,充分认识巡察整改的重要意义。召开党委会专题研讨巡察整改,做到牢牢把握巡察整改的根本方向和重要遵循,把巡察整改作为头等大事贯穿到全局工作的各个方面,以最高站位、最大力度、最严要求推进巡察整改。
(二)直面问题,压实责任,以从严从实的作风抓整改
第一时间成立以党委书记、局长为组长,班子各成员为副组长,相关责任股室负责同志为成员的巡察整改工作领导小组,专班推进巡察整改工作。局党委书记带头严格履行整改“第一责任人”责任,带头领办重点难点问题,全程推动、有力监督;各班子成员认真履行“一岗双责”,牵头整改、定期研究、跟踪问效;各责任处室明确目标、倒排时间、闭环整改,真正做到责任上肩、任务到人。
(三)较真碰硬,紧盯进度,以一抓到底的决心抓整改
坚持不迟疑、不观望,严格认真对照反馈报告指出的8个具体问题逐个进行梳理,制定切实可行的整改方案,细化制定具体整改举措10条,明确整改内容和逐条举措完成时限,实行逐条举措完成、逐个问题整改销号制度,及时掌握巡察整改进展情况,确保问题改到位、改彻底。
(四)举一反三,建章立制,以实干实效的导向抓整改
坚持把整改落实融入全局工作、融入日常工作,既坚决抓好巡察整改落实,又通过问题整改凝聚力量、促进工作,坚持一手抓整改落实、一手抓建章立制,把解决具体问题与解决共性问题、解决当下问题与解决长远问题、“当下改”与“长久立”结合起来,着力解决深层次问题,举一反三开展整改,常态长效抓好整改,切实打造整改工作闭环。
二、巡察反馈意见整改落实情况
截至目前,巡察反馈的8个问题,已完成整改7个,1个还需持续整改;制定的10条整改措施,已完成9条,1条继续长期坚持。巡察移交问题2件,均已办结,其中:提醒谈话1人、给予警告处分1人。
(一)贯彻落实项目建设政策及决策部署情况方面
1.关于重点项目建设推进不够有力,2023年重点建设项目7个,截至2023年11月7日,2个项目未开工,3个项目进度缓慢问题
整改情况:坚持主要领导牵头抓总,分管领导具体负责,进一步充实项目指挥部工作力量,夯实工作责任,研究制定倒排工期计划,及时化解推进中的难点堵点问题。截止目前,沙坪至金川乡镇通三级公路改建工程正全线加快推进,计划于2024年12月底前完成路面工程并通车试运营;2023年农村公路危桥改造项目招标公告5月8日已发布,原计划5月30日开标,因最高限价审定文件延迟等原因,开标时间延期定为7月10日,计划7月15日前后开工建设;S522长坪桥至龙王段改建项目除太山电站水坝内300余米坚硬岩石段正在破碎施工外,其余路段沥青路面均已铺设完成,正常通车使用,达到年初计划的既定目标。董家坝至上坝河旅游路项目进展顺利,一标已完成路基土石方,涵洞、挡墙,正在平整路面,二标完成路基土石方90%,涵洞、挡墙,正在平整路面;马合营至碾盘公路项目路基土石方、挡墙、涵洞均完成,正在路基整形处理,计划8月铺设水稳,10月完成主体工程并通车。
整改结果:已完成并长期坚持。
2.关于部分工程项目结算不规范,审计不及时,党委执行“三重一大”制度不到位,大额资金支出未上党委会集体研究。如,2023年6月3次支出贾龙公路邹家坪至龙王段改建工程共770万元未上党委会研究;2022年实施公路工程项目13个,完工12个只验收1个,5个项目未开展审计。2023年实施公路工程项目8个,完工3个未验收,2个未开展审计问题
整改情况:一是认真贯彻民主集中制,优化决策流程,完善议事规则,重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等事项严格按规定及时提请局班子集体研究决定,决策的质量和水平不断提高。二是认真贯彻落实《建设工程质量管理条例》《中华人民共和国审计法》等法律法规,严格基本建设程序,加强项目竣工验收及审计工作的管理,督促指导施工企业提升工程项目档案资料质量,及时组织开展完工项目竣工验收和审计,不断提升项目管理质效。2022年实施公路工程项目13个,分32个合同段施工,23个合同段已完工,23个合同段已验收,19个合同段提请审计;2023年实施公路工程项目11个,完工5个,验收3个,已验收项目正在整理资料尽快送审。
整改结果:已整改,持续推进。
(二)贯彻落实优化营商环境政策和决策部署情况方面
3.关于政务服务水平有待提升,对工单办理不够重视,相关责任人对部分工单办理审核不严格,存在回复内容与诉求不一致、模糊回复现象问题
整改情况:组织工单承办人员认真学习《宁陕县12345便民服务热线工单办理工作制度》,进一步增强责任意识。及时印发《宁陕县交通运输局12345政务服务便民热线工单办理工作规则》,规范办理程序和要求,严格审核工单回复内容,坚持依法依规、实事求是、准确无误予以答复,工单办理质量得到有效提升。今年以来,共接收办理12345工单44件,办结44件,办结率100%,未出现回复内容与诉求不一致、模糊回复现象问题。
整改结果:已完成并长期坚持。
4.关于行政执法不到位,开展打击非法营运专项整治行动成效不明显,2023年1至10月,仅查处1起非法营运行政处罚案件问题
整改情况:加强与公安、交警等单位的衔接协作,常态化开展联合执法行动,保持打击非法营运违法行为的高压态势。积极创新管理模式和有效执法手段,切实加强日常执法监管,及时查处各类涉及非法营运的违法行为,持续提升非法营运专项整治工作成效。截至目前,开展联合执法检查车辆200余辆,约谈发布顺风车信息驾驶员6人,下发涉嫌非法营运告知书20余份,查扣车辆4辆,办结非法营运案件3起,罚款1.5万元,为维护我县客运市场良好环境发挥了积极作用。
整改结果:已完成并长期坚持。
5.关于行业日常监管有短板,对运营企业监管不到位,宁陕县豪迈客运出租车有限公司《道路运输经营许可证》2023年1月28日过期后未能及时办理;未能整合人员力量,在重要节点出现对部分企业重复检查的现象,2023年9月17日、9月27日县交通局执法大队、安全质量监督股分别对宁陕县鸿安驾驶员培训有限责任公司、安康大健康领航机动车驾驶员培训有限公司开展执法检查问题
整改情况:一是强化行业监管,不断提高监管能力。①持续加强对交通运输企业的日常监管,建立健全问题台账,督促指导企业抓好整改落实,形成闭环管理。②督促宁陕县豪迈客运公司及时办理完善相关运营手续,已于2023年5月16日,为宁陕县豪迈客运出租车有限公司签订了《巡游出租汽车车辆经营权协议》,2023年6月2日宁陕县豪迈客运出租车有限公司在县政务服务中心办理了《道路运输经营许可证》。二是强化监督检查人员教育培训,规范监督检查行为,统筹安监股、执法大队、道路运输服务中心、水路运输服务中心、养护中心等股室(单位)人员力量,有计划地开展联合监督检查。今年以来,共开展联合监督检查3次,发现问题2个,并全部督促整改到位。
整改结果:已完成并长期坚持。
(三)干部能力作风提升情况方面
6.关于部分单位对落实“三个年”活动不够重视,党委高质量项目推进年、营商环境突破年方案内容空虚简单问题
整改情况:一是按照省市县安排部署,结合我县交通重点工作任务,实化细化《宁陕县交通运输局高质量项目推进年实施方案》,进一步明确工作目标任务,夯实工作职责。二是对负责的营商环境突破年方案内容,结合工作实际和管理服务范围,进行了完善补充,以便切合实际、贴近工作,为持续优化营商环境,强化了制度保障和组织保障,细化实化措施5条。
整改结果:已完成并长期坚持。
7.关于干部作风不严不实,公文运行和机关运转质效不高,股室间配合不够到位,存在人浮于事的现象
整改情况:一是修订完善局机关公文流转、工作、请销假、学习、值班等规章制度,形成用制度管人,按制度办事的良好工作局面,机关日常工作不断规范,工作效能进一步提升。二是对照《宁陕县交通运输局职能配置内设机构和人员编制规定》,结合工作实际,进一步明确内设股室(单位)工作职责,制定了《宁陕县交通运输局内设机构及下属事业单位工作职责暨重点任务清单》,确保工作有序衔接配合,明责知责、履职尽责的良好干事创业氛围逐步形成。
整改结果:已完成并长期坚持。
8.关于干部管理不够严格,2023年1名党委班子成员因执行驻村纪律不到位被县纪委通报,2名干部职工酒驾问题
整改情况:一是扎实开展党纪学习教育活动,召开“以案促改”专题民主生活会,通报本系统查处案件,用身边事教育身边人。通过党委理论中心学习组、“三会一课”、干部职工大会等,组织干部职工深入学习《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国道路交通安全法》、县纪委下发的党员干部和公职人员酒驾典型案例通报,认清酒驾醉驾的严重危害,签订《杜绝酒驾醉驾承诺书》,强化纪律意识,坚决杜绝同类问题再度发生。二是坚持全面从严治党,驰而不息加强干部作风建设,严肃工作纪律,加大干部监管力度,常态化运用监督执纪“四种形态”第一种形态,经常性开展谈心谈话,做到抓早抓小、防微杜渐。截至目前,共开展例行廉政谈话6人次每次6人,提醒谈话1人,给予党纪政纪处分2人。
整改结果:已完成并长期坚持。
三、下一步工作安排
(一)持续强化政治建设,切实推动全面从严治党向纵深发展。深刻领悟“两个确立”的决定性意义,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终把党的政治建设摆在首位,全面压实主体责任,切实把责任扛在肩上,落到实处。牢固树立持续整改、长期整改的思想,始终坚持巡察目标不变、整改力度不减,以严的要求、实的行动持续深化巡察整改落实,巩固整改成效,推动巡察整改工作制度化、常态化、长效化,确保整改工作善始善终、善作善成。
(二)持续强化担当作为,切实推动整改落实工作落地见效。坚持把巡察整改工作作为重大政治任务来落实,党委书记切实履行第一责任人责任,班子成员按照责任分工继续抓好分管范围内的整改落实工作。针对已完成整改问题,开展“回头看”,对整改情况再督察、再巩固、再提升;对未完成整改问题,开展“长效盯”,细化清单、倒排时序、跟踪问效,确保整改任务全面销号。同时要加强整改日常监督,对整改责任不落实、整改效果不明显的个人严肃追责问责。
(三)持续巩固整改成效,切实构建长效常态治理工作机制。坚持边整改、边总结、边提升、边巩固,围绕问题找症结,围绕难点抓突破,围绕漏洞细制度,及时把巡察整改经验转化为制度管理,用制度管权、管事、管人、管物,防止问题反弹回潮,不断深化扩大巡察整改成果。在推动交通运输高质量发展中,进一步深化成果运用、增强整改实效、凝聚队伍力量,化压力为动力、化问题为鞭策、化责任为担当,真正把整改成效转化为推动发展的不竭动力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0915-6822773;单位地址:宁陕县城关镇迎宾大道42号;电子邮箱:1057133266@qq.com。
中共宁陕县交通运输局委员会
2024年8月6日