根据县委统一部署，2023年11月上旬至12月中旬，县委“三个年”专项巡察组对县文旅广电局党组开展了巡察。2024年2月7日，县委“三个年”专项巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改工作进展情况予以公布。

 一、党组履行巡察整改工作主体责任情况

 局党组高度重视巡察整改工作，及时召开专题会议研究并制定了《关于县委“三个年”活动专项巡察反馈意见整改落实方案》，成立以局党组书记、局长为组长，党组成员、副局长为副组长，其他科级领导、各股室、下属单位负责人为成员的巡察整改领导小组，局党组书记定期听取各责任领导关于巡察整改进展情况的汇报，研判分析整改过程中存在的问题，确保整改实效。截止目前，局党组召开会议研究巡察整改工作共4次，督促指导6次，巡察反馈的9个具体问题，已完成整改6个，3个为常态化坚持；制定的31条整改措施，已完成24条，正在整改7条。

 二、巡察反馈意见整改落实情况

（一）贯彻落实项目建设政策及决策部署情况方面

1.关于“抓项目促发展的意识树得不牢。缺乏对生态旅游产品全产业链的系统性谋划，旅游产品业态不丰富”问题的整改情况。

一是强化规划引领。委托专业单位编制《宁陕县全域旅游发展规划（2023-2035）》，目前正在修改完善。二是强化项目建设。2024年文旅重点项目42个，计划投资19.36亿元。截至目前开复工33个，完成投资7.81亿元，积极争取红军攻打老县城纪念馆、大剧院和电影院设备更新等项目，共策划文旅项目23个。三是强化民宿引领。制定印发《民宿产业“六百工程”建设实施方案》《民宿产业“六百工程”2024年度任务清单》，截止目前，全县建成运营渔湾逸谷、冰雪山居、守拙园、稻田舍等精品民宿23处，终南之南、天华山居、隐居终南等17处民宿加快建设。四是强化文旅融合。围绕“第二十四届中国安康汉江龙舟节”开展了悠然海棠文化节、秦岭兰花文化节、秦岭峡谷自然写生等系列文化特色活动，截至目前，全县吸引55个研学团队、1554人走进景区开展自然写生、参观秦岭造山带化石、学习地理知识、了解农耕文化，6月下旬—7月，精心策划了全市青少年进森林研学游、文化名人进民宿体验、秦岭非遗造物文化节、夏游宁陕·达人打卡等特色文化引流活动，增强游客的体验感、获得感。五是强化商旅融合。加快推进“美食+旅游”融合发展，已举办宁陕县“鲜味山珍”美食烹饪大赛，评选出“珍菌炖土鸡”“羊肚菌拌金针菇”等12道获奖菜品，推出“宁陕山珍宴”“宁陕天麻宴”特色美食菜品，已开始试点推广。

 2.关于“重点项目建设推进不够有力。统筹推进2023年旅游重点项目35个，7个项目未动工、7个项目进展缓慢”问题的整改情况。

2023年旅游重点项目35个，截止目前已开工31个，未开工4个，积极主动对接相关部门，破解资金、土地等制约项目开复工因素，促使项目尽早开工，尽早投产投用。

（二）贯彻落实优化营商环境政策和决策部署情况方面。

3.关于“营商环境突破年活动推进不够有力。落实《宁陕县支持康养旅游产业发展三十条措施》不及时，第二批10家旅游企业申报康养旅游产业奖补资金394.2万元，截至2023年11月底仍在完善申报资料阶段”问题的整改情况。

 第二批10家旅游企业申报康养旅游产业奖补资金394.2万元，经县政府最终审定，依据《宁陕县支持康养旅游产业发展三十条措施》具体奖补政策，于2024年2月9日兑付10家市场主体奖补资金127.4万元。

4.关于“行政执法不到位。对执法工作不够重视，综合执法队编制8人，实有4人在岗，其中3人主要精力承担其他业务，近3年执法队未办理过一般程序的行政执法案件”问题的整改情况。

一是充实执法队伍。调整充实6名干部到执法岗位，其中4人主要承担业务为执法工作，不承担其他具体业务；二是强化业务培训。加强业务培训，提升业务能力，积极参加市级及以上执法业务培训4次、县级1次，常态化开展线上自学，2024年6月已有3人通过陕西省执法资格线上考试。

 5.关于“行业日常监管有短板。文旅行业安全生产监管不到位，部分企业安全防护措施落得不实。如，秦岭峡谷乐园3A景区漂流入口存在安全隐患，导致个别游客发生安全事故；对景区、民宿从业人员监管培训不到位，近两年县文旅广电局受理12345工单，多数投诉内容涉及景区服务水平不高、景区工作人员态度差、业务不熟练等问题”整改情况。

 一是强化安全监管。认真履行安全生产行业监管责任，组织各文旅经营单位负责人参加安全生产专项会议2次，组织开展文旅行业安全生产检查10次，秦岭峡谷乐园国家3A景区漂流路口安全隐患已整改到位,2024年6月15日邀请2名市级专家对县域内筒车湾国家4A级景区、秦岭峡谷乐园、渔湾逸谷、子午梅苑国家3A级景区、上坝河、悠然山省级旅游度假区以及3家KTV开展全面安全生产检查。二是强化业务培训。加强景区、民宿从业人员服务培训，制定印发《宁陕县2024年民宿管家培训方案》（宁旅发委办发〔2024〕11号），5月11日-5月20日举办第一期民宿管家培训班，城关镇20余名民宿管家参加培训。

（三）干部能力作风提升情况方面。

 6.关于“部分单位对落实“三个年”活动不够重视。党组未制定高质量项目推进年、营商环境突破年实施方案”问题的整改情况。

 一是强化统筹推进。制定印发《宁陕县文化和旅游广电局高质量项目推进年实施方案》《宁陕县文化和旅游广电局营商环境突破年实施方案》，建立《2024年生态旅游重点项目清单》《2024年生态旅游重点任务清单》，重点旅游项目交办问题9项，其中5项问题已解决，4项问题正在研判解决中。二是健全体制机制。印发《宁陕县生态旅游重点任务交办、督办、销号闭环管理制度》，将重点旅游项目纳入经济稳增长月调度内容，印发《宁陕县文旅系统“亲商助企抓项目服务员”工作方案》，局系统24名干部职工共包联51个旅游项目、66户农家乐（民宿），定期开展实地走访，掌握项目进展情况。

7.关于“干部作风能力提升活动开展不扎实。2023年党组会半数以上未落实“第一议题”制度”问题的整改情况。

 建立健全“第一议题”制度，坚决落实开党组会前必先开展“第一议题”学习，党组成员轮流领学，并结合分管工作交流发言，截止目前，已开党组会5次，会前均开展了第一议题学习。

   8.关于“干部作风不严不实。未按照县委常委会会议要求及时印发《宁陕县民宿管理办法（试行）》《宁陕县民宿基本要求与分级方案》”问题的整改情况。

    按照相关要求，结合宁陕实际已制定印发《宁陕县民宿等级划分与评定标准（试行）》（宁旅发委办发〔2024〕6号）《宁陕县农家乐管理办法》（全县民宿按照农家乐管理办法统一管理），截止目前，全县招引社会资本和民间投资新建民宿，已达成初步意向62处，启动设计和建设45处，新建成运营民间投资乡村民宿和农家乐4家，在2024年8月底启动民宿评定工作。

    9.关于“干部管理不够严格。管理制度不够健全，干部职工分工不够明晰，股室间沟通配合不够顺畅，党组对干部日常监督管理还存在宽松软现象”问题的整改情况。

 一是健全制度体系。结合实际修订完善考勤制度、请销假制度、新闻宣传制度以及采购管理制度等一系列内部管理制度，安排专人定期对制度落实情况进行督查检查，检查结果作为干部职工个人年度考核重要依据。二是完善职责分工。结合三定方案，起草制定《局机关内设机构工作职责和人员分工》，逐条逐项分解工作职责，明确责任人，坚持每周干部例会制度，各股室总结上周工作完成情况，梳理下周重点工作任务。三是强化督查检查。制定《文旅广电局重点工作督查督办事项清单》及《负面清单》，定期督促检查，通报完成情况，提出督办建议，干部考核采用日常管理+年终考核相结合的方式进行，全方位考察干部德能勤绩廉情况。

三、下一步打算

 下一步我局党组将继续按照县委“三个年”专项巡察反馈问题要求和局党组制定印发的整改落实方案要求，坚持以问题为导向，采取更加有力的措施，继续健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，为加快建成一流生态旅游目的地，统筹推进建设紧密型城乡公共文化服务共同体凝聚正能量。

 （一）毫不松懈抓好整改。局党组坚持目标不变、力度不减，持续推进问题整改真正到位，针对已整改完成的事项，认真开展“回头看”和不定期抽查，坚决防止“回潮”和“反弹”；对未完成事项紧盯不放，整改不到位决不放手；针对需要长期持续落实整改的事项，持之以恒，盯紧看牢，抓紧抓实，确保整改工作取得实效。

 （二）建立健全长效机制。对已经建立的各项制度，加强制度执行力，对制度尚不完善的，深化研讨、把握关键，及时完善，对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，加快建立健全长效机制，防止问题反弹回潮。

 （三）持续深化整改成果。坚持把巡察整改作为改进和推动工作发展的重要契机和动力，充分运用好巡察整改成果，进一步提升干部作风、生态旅游项目、文旅宣传、文共体建设工作水平，推动全县文化旅游广电事业取得新成绩、迈上新台阶。

 欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0915-6823243；单位地址：宁陕县城关镇滨河路3号；电子邮箱：1780631018@qq.com。

中共宁陕县文化和旅游广电局党组

2024年8月7日