根据县委统一部署，2024年3月20日至6月20日，县委第三巡察组对大蒿沟景区管委会办公室开展了常规巡察。2024年8月30日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改工作进展情况予以公布。
一、单位主要负责人履行巡察整改工作主体责任情况
（一）加强组织领导，狠抓巡察整改。对于县委第三巡察组反馈的意见，单位高度重视，主动认领问题，成立县大蒿沟景区管委会办公室巡察整改工作小组，主任吕鑫同志任组长，赵俊、李力同志任副组长。工作小组下设办公室，负责统筹协调、督促落实，赵俊同志兼任办公室主任，张晋扬同志负责具体办公。各项整改任务分别由相关领导牵头具体负责落实，统筹协调整改工作。
（二）细化任务分解，压实整改责任。召开单位落实县委第三巡察组巡察反馈意见整改任务和责任分工会议，将巡察反馈意见和问题清单细化分解到相关科室和责任人，一条条细化整改措施。高标准制定整改方案，明确整改时限、责任领导、责任部门和责任人，形成可量化、可检视、可追责的巡察整改“任务书”和“时间表”，确保整改责任层层落实。
（三）强化成果运用，建立长效机制。单位切实把问题整改作为建立健全长效机制的重要措施，对照巡察组反馈的问题，从健全制度、落实责任、加强监管等方面探索研究解决思路和有效路径，不断巩固和扩大整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制，真正使巡察组反馈意见落到实处，确保整改工作取得长效。
二、巡察反馈意见整改落实情况
（一）聚焦党中央决策部署在基层落实情况方面
1.关于“学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示不够全面深入”问题的整改情况
问题1：理论学习浅表化。集中学习为标题式、概要式学习，一学了之。2022年10月14日，全体干部会议组织学习了习近平总书记2020年4月来陕考察重要讲话精神时未提出贯彻落实意见。
整改进展情况：以党支部“三会一课”、单位干部学习会的形式深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神。2024年全年共开展集体学习24次，集中研讨5次，党员干部人均撰写研讨材料4篇。班子会议时，严格遵守“第一议题”制度，并结合实际提出贯彻落实意见。
整改完成情况：常态化坚持。
问题2：争先创优的意识不强。主动服务企业有差距，认为单位人员少、经费不足、服务能力有限，既不管资金，也不负责审批事项，工作中有畏难情绪，缺少亮点特色。连续三年在县人大代表满意度测评中排名靠后。
整改进展情况：一是2024年我办在宁陕融媒发稿30余篇，大力宣传蒿沟旅游、风景、人文等，打响景区研学游品牌，吸引各地教育组织来蒿沟开展研学游项目，整年共接待研学学生5000余人次，同比往年研学人数有了大幅度增加。二是游客旅游体验持续提升。我办为支持广货街开展“旅游+”系列活动和休闲娱乐项目培育工作，在县委、县政府的部署下，以发展景区新业态为目标，成立了宁陕县大蒿沟旅游有限责任公司。同时与广货街镇镇政府编制了改造提升活动策划方案。截至目前，已完成广货街镇文化广场和秦岭峡谷乐园部分基础设施改造提升，组织开展了8场次非遗文化打铁花活动，吸引大量游客，增加了景区知名度。三是安全生产监管有力，截至2024年年底，我办共开展26次检查，下发了48份安全整改通知书。同时，联合广货街镇镇政府、县住建局重点排查各个建筑施工工地现场安全管理环节存在的问题，把问题解决在施工工地，从源头上杜绝建筑施工安全事故。截至目前，辖区内无安全事故发生。四是坚持“亲商助企”制度，每周走访辖区企业，及时解决存在问题。
整改完成情况：已完成。
2.关于“推进项目建设、招商引资和优化营商环境有差距”问题的整改情况。
问题3：辖区内2022年以前项目基本处于停工状态。2023年以来，部分企业陆续开复工，但主动协调企业解决难题的办法不多。守拙园二期、平沟旅游开发等项目因用地问题未解决，影响了项目建设进度。2023年包抓的4个重点项目中有2个未完成年度任务。2024年7个重点项目建设任务，截至6月有4个未开复工。2020、2021年未开展招商活动，未招引新的项目。教育引导群众、亲商助企工作不够扎实，对一些苗头性问题摸排不够细致。近几年，因山林土地边界、征地补偿、欠薪等问题，引发矛盾纠纷时有发生。
整改进展情况：一是重点项目建设提速增效。2024年以来，我办全面对照县委十六届八次全会精神要求，持续奋力推进项目建设，树立“抓项目就是抓发展”的理念，立足职能工作，紧盯时间节点，科学统筹调度，强化要素保障，确保景区项目实现快速落地，为全县高质量发展注入了强劲动力。生态康养旅游项目中：上若意境项目于2024年4月15日开工；溪山小镇（二期）项目完成步道、桥梁、廊道、凉亭、绿化等建设，因容积率已达上限，公寓宿舍楼仅完成场平，主体暂无法建设；MO拜游宿项目更名为湖光山舍，目前正在报规报建，项目总体规划及一期的控制性详细规划已编制完成；铂逸养生谷建设项目已于2024年2月28日开工，截至2024年10月底，入口桥梁已建成，5号地块4号、3号公寓楼主体已建成；宁陕·雲座酒店项目于2024年6月29日正式投入运营；守拙园（二期）已完成土地流转；平沟旅游度假项目因不在集镇开发区，未能供地，暂无法开工，已调出2024年重点项目。二是招商引资不断增强。结合我县战略要求，立足蒿沟资源禀赋，严格执行招商引资闭环管理、“三单”管理等有效机制，打造“醉美蒿沟”旅游品牌，全力开展招商引资活动，组织小分队招商4次，接洽投资商20余次，辖区5家民宿正在加快建设，包抓的静心阁农家乐已于2024年7月12日正式投入运营，签约的溪山小镇二期、雲座酒店、铂逸养生谷等项目全部落地建设。
整改完成情况：已完成。
3.关于“人居环境整治工作不够有力”问题的整改情况
问题4：机关环境卫生较差，绿化带杂草丛生，蜘蛛网随处可见。景区环境卫生宣传引导不够到位，景点内乱堆乱放，垃圾清理不彻底。
整改进展情况：一是修改完善了《办公环境改善整治工作实施方案》，明确整治内容、细化实施步骤、划分包干区域，压实环境卫生整治责任。二是明确各股室任务，立即对我办内外环境卫生、院容院貌进行了整治，并采取每日一小扫，每周集中一大扫等方式，改善了单位区域内外环境卫生。
整改完成情况：已完成。
问题5：景区环境卫生宣传引导不够到位，景点内乱堆乱放，垃圾清理不彻底。
整改进展情况：严格督查，对辖区内的企业和景点进行环境卫生检查，先后联合广货街镇、蒿沟村开展了农村人居环境整治活动60余场次，组织环境卫生检查4次，召开群众会议8次，动员蒿沟群众对门前乱搭乱建进行了拆除和改造提升，完成了大蒿沟景区垃圾清运任务，景区环境卫生问题得到极大改善。
整改完成情况：已完成。
问题6：对辖区内垃圾清运工作监管不力，垃圾集中清运不及时，辖区企业、群众反映强烈。
整改进展情况：一是安排专人负责垃圾清运监管工作，每周按时督促环卫公司开展垃圾清运，完成了大蒿沟景区垃圾清运任务，使得景区环境卫生问题得到极大改善。二是辖区内垃圾清运工作已自2025年1月开始由广货街政府负责。
整改完成情况：已完成。
4.关于“落实意识形态工作责任制有短板”问题的整改情况
问题7:2022年未研究意识形态工作，部分班子成员未将意识形态工作纳入领导班子民主生活会和个人年度述职述廉报告内容。
整改进展情况：一是将意识形态工作作为重要议事日程进行了班子会议研究，并形成定期研究制度；二是2024年全体科级领导干部均已将意识形态工作作为2024年度党员领导干部和个人年度述职述廉报告的重要内容，2024年度民主生活会发言提纲经单位主要负责同志审核，全部对意识形态工作进行了剖析。
整改完成情况：已完成。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况方面
5.关于“从严治党责任压得不实”问题的整改情况。
问题8:2021至2023年制定的党风廉政建设主体责任清单高度雷同，未明确年度任务安排、责任分工和完成时限，未召开班子会议专题研究审定。
整改进展情况：一是结合实际制定2025年党风廉政建设主体责任清单，明确了年度任务安排、责任分工和完成时限，并上会研究审定。二是严格落实了党风廉政建设工作任务，领导班子履行“一岗双责”，严抓分管领域党风廉政建设。定期召开专题会议，就党风廉政建设工作进行研究部署。
整改完成情况：已完成。
6.关于“干部作风不够严实”问题的整改情况。
问题9：纠治形式主义不够有力。存在以补会议记录代替工作开展，应付检查的现象。
整改进展情况：扎实开展了“干部作风能力提升年”活动，持续在能力提升、作风转变、工作落实和纠治形式主义上发力，将作风建设与巩固拓展主题教育成果、开展党纪学习教育贯通融合、一体推进，真正把作风建设成果转化为高质量发展的实绩实效。
整改完成情况：常态化坚持。
问题10：文件审核把关不严、质量不高。2021年6月30日向县委主责办报送的《2021年半年党风廉政建设主体责任落实情况》的报告使用2020年的文号。
整改进展情况：严把文件质量关，明确文件责任股室、责任人，按照拟稿人、拟稿股室初稿，分管领导审改、主要负责人签发的程序逐级审核，确保文件质量，严肃办文纪律。
整改完成情况：已完成。
7.关于“执行财经纪律不够严格”问题的整改情况。
问题11：报销单据存在无“3+1”签字或“3+1”签字不全，发票无采购清单、经手人签字，差旅费无报销人、领导签字等问题。个别差旅费报销单据有涂改、要素填写不全的问题。
整改进展情况：一是已组织财务人员进行会计凭证核查，逐张核对票据，完善清单，对无违规的补充附件和“3+1”签字、经手人签字。二是加强凭证审核，对于票据不规范，签字不全的一律不予报销，进一步规范“3+1”审签程序，规范财务内控管理。
整改完成情况：已完成。
问题12：固定资产采购管理不规范。2023年12月采购空调一台，既未办理采购审批手续，也未入固定资产管理台账。
整改进展情况：按照《中共宁陕县委办公室 宁陕县人民政府办公室关于县级领导、镇和部门联校支教的通知》文件要求，为蒿沟小学餐厅安装的空调，已督促蒿沟小学及时入账，以后严守先批后购程序，加强固定资产采购及管理。
整改完成情况：已完成。
（三）聚焦基层党组织建设情况方面
8.关于“民主集中制执行不够到位”问题的整改情况。
问题13：坚持“一把手”末位表态制不够到位。2022年10月17日全体干部会讨论“财务三人小组成员”调整时，“一把手”率先表态。
整改进展情况：按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决策的原则，完善了议事规则和决策程序，对“三重一大”事项的决策坚持集体研究决定，班子成员对决策事项逐个明确表示同意、不同意或暂缓的意见，并说明理由，班子成员明确意见后，“一把手”最后表态。
整改完成情况：常态化坚持。
9.关于“干部严管厚爱有差距”问题的整改情况。
问题14：干部日常管理不够到位。个别干部不遵守工作纪律、“躺平”、不作为。
整改进展情况：一是对干部刘正伟不积极作为，存在躺平现象的问题，多次进行提醒教育和谈话，后经本人申请，已于2024年5月中旬辞去公职。二是结合干部作风能力提升年活动，加强干部纪律教育和日常管理，将工作纪律作为一项重要指标纳入干部的年度考核标准，形成了良好的正向激励。
整改完成情况：已完成。
问题15：党员、干部关爱机制落实不够到位。干部普遍反映差旅费报销不够及时、冬季用水无保障。
整改进展情况：一是在办公经费充足的情况下，严格执行差旅报销制度，按季度及时报销。二是在冬季自来水结冰期间，联合蒿沟村加设了蓄水池入水管道，保障了干部的冬季用水。三是领导班子对新录用干部及年轻干部经常性开展了谈心谈话，及时了解干部心理动态，并对工作作出指导，帮助解决困难。四是严格执行了干部值班补休制度。
整改完成情况：已完成。
10.关于“党内政治生活不规范”问题的整改情况。
问题16：领导班子民主生活会、组织生活重形式轻效果，辣味不足，多以希望代替批评意见。会后单位未制定整改方案，干部未制定整改台账，未跟踪销号整改。
整改进展情况：2024年度党员领导干部民主生活会和组织生活会上，参会人员积极开展了批评与自我批评，达到了“红脸出汗”的效果。会后均制定了班子和个人整改清单，明确整改措施、整改责任和整改时限。
整改完成情况：常态化坚持。
（四）聚焦巡视巡察整改和成果运用情况方面
11.关于“巡察、审计反馈的部分问题整改不到位”问题的整改情况。
问题17：县委巡察反馈的部分问题整改不到位。2019年县委巡察反馈的“对履行卫生管理承包合同不检查、不考核、监督管理工作不到位和部分票据无经手人、“3+1”签字不全”等问题依然存在。
整改进展情况：一是对辖区内垃圾清运工作已向县政府请示，已自2025年1月开始由广货街政府负责。二是已组织财务人员进行会计凭证核查，逐张核对票据，无违规的完善清单，补充附件和“3+1”签字、经手人签字。
整改完成情况：已完成。
问题18：审计反馈部分问题整改不彻底。2021年11月县审计局对县蒿沟管委会办公室主任经济责任审计反馈报销差旅费不及时、廉政灶报销接待费无接待菜单问题整改不彻底。
整改进展情况：一是在办公经费充足的情况下，严格执行差旅报销制度，按季度及时报销。二是修改完善了《宁陕县大蒿沟景区管委会办公室公务接待制度》，严格遵守廉政接待标准，自2024年起，公务接待费用清单均已附上接待菜单。
整改完成情况：已完成。
三、下一步打算
按照县委巡察工作的有关要求，在集中整改的基础上，认真抓好长期整改任务的落实，以巡察整改成效促进各项事业高质量发展。
（一）加强政治建设，深化全面从严治党。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和党的二十届三中全会精神，扛牢党建主体责任，牢记“两个永远在路上”，持之以恒推进全面从严治党向纵深发展。坚持将巡察整改作为解决自身问题、改进提升工作的重大契机，坚决摒弃“一阵风”和“阶段性”思想，以问题整改促进各项工作全面提升，确保高标准、高质量完成整改。
（二）健全长效机制，防止问题反弹回潮。以整改推进作风建设，以制度巩固整改成果，针对巡察组指出的问题，适时组织开展“回头看”，定期对巡察整改工作落实情况进行检查，确保问题整改见成效、不反弹、能持久；对整改问题中需长期坚持的整改任务，按照既定目标和措施，持之以恒，不松劲、不减压、不撒手，一抓到底，形成风清气正的良好政治生态。
（三）抓好队伍建设，助力旅游发展。严格执行民主集中制和“三重一大”制度，发挥班子的集体领导力，提高科学决策、民主决策、依法决策水平。加强日常监督管理，及时了解单位干部的思想、工作状况，抓早抓小。引导广大干部按照整改方案持续发力，盯住问题不放，把整改的成果转化为加快发展的动力，为蒿沟景区的高质量发展提供坚实保障。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系方式：电话0915-6914385；
单位地址：宁陕县广货街镇蒿沟村吊楼沟组；
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宁陕县大蒿沟景区管委会办公室
2025年4月16日
