根据县委统一部署，2025年4月上旬至2025年7月上旬，县委第一巡察组对县红十字会进行了巡察。2025年9月10日，县委第一巡察组向县红十字会反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况通报如下。
一、县红十字会及主要负责人履行巡察整改工作主体责任情况
（一）高度重视，扛牢压实政治责任。县红十字会始终站在讲政治的高度对待巡察整改工作，常务副会长切实履行巡察整改第一责任人职责，对巡察整改负总责，带头领办重点难点问题，督促提醒班子落实整改责任。县委第一巡察组对县红十字会巡察的反馈会议召开后，9月15日组织召开了巡察反馈意见通报暨整改推进会议，认真学习了习近平总书记关于巡视工作的重要讲话重要论述、《中国共产党巡视工作条例》、通报了巡察反馈意见，对巡察组反馈的问题逐条逐项分析，明确整改措施和完成时限。要求全体党员干部进一步统一思想，提高政治站位，坚决扛牢责任，确保整改任务按期完成。
（二）强化领导，扎实推进问题整改。成立由主要负责人为组长、领导班子成员为副组长、全体干部为成员的落实县委巡察反馈意见整改工作领导小组，负责巡察整改工作的安排部署和统筹推进。制定了《宁陕县红十字会关于县委巡察反馈意见的整改落实方案》，对巡察反馈的4类8方面16个问题制定了25条具体整改措施，并明确了责任领导、责任人和完成时限，层层压实整改责任，形成上下联动，分工明确的整改工作格局，确保整改工作有序推进。
（三）狠抓落实，确保整改工作成效。县红十字会围绕巡察反馈意见，直面突出问题，坚持立行立改，点面结合，举一反三，狠抓整改工作落实。主要负责人定期听取巡察整改进度情况汇报，及时掌握进展情况，对重点问题亲自督办，难点问题亲自协调，及时研究解决整改工作中遇到的困难和问题。同时，建立整改工作台账，对照整改措施一项一项整改、一条一条销账，既做到即知即改、立行立改，又做到举一反三、建章立制，确保巡察整改各项任务取得实实在在的效果。
二、集中整改进展情况
截至4月20日，巡察反馈的8方面16个问题，已完成整改12个；制定25条整改措施，已完成21条，常态化坚持4条。
（一）聚焦党中央决策部署在基层落实情况方面
1.“学习习近平总书记关于红十字事业重要指示批示精神不深入”的问题
问题1：对习近平总书记关于红十字事业重要指示批示精神反复学、深入学、融会学不到位。
整改进展情况：一是严格执行“第一议题”制度，将党的二十大和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神、习近平总书记关于红十字工作的重要指示批示精神纳入理论学习中心组学习计划，不定期组织开展集中学习和研讨交流，确保习近平总书记重要讲话重要指示常学常新、常思常明。切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。二是认真学习习近平总书记讲话精神，深入思考我县红十字会工作发展现状，结合我县实际，研究落实意见，推动我县红十字工作高质量发展。自2025年以来，通过会长办公会、常务理事联席会议、理论中心组学习、干部职工学习会议等形式累计学习36次，研讨交流10次。
整改完成情况：已完成。
问题2：学用结合不紧密，发挥党和政府在人道领域联系群众的桥梁纽带作用不明显。
整改进展情况：一是在深入开展学习的基础上，结合县红十字会实际，主动作为，每季度至少到基层开展一次全面调研指导，了解各镇村困难群众情况，摸清底数，对符合省红十字会救助标准的及时帮助申报省级救助，建立了县本级《人道救助管理办法》，对不符合省级救助标准的及时落实县级人道救助，2025年落实县本级困难群众、困难学生等群体人道救助12户，救助资金10000元。二是高频次开展红十字宣传普及活动，将宣传活动重心从县城向乡村转移，进一步提升基层群众对红十字工作和红十字政策的知晓率。累计开展普及宣传和持证培训24场次，惠及3165人次。三是结合实际开展主题活动，2025年结合重阳节、2026年春节开展针对困难群众、老人、学生、红十字会员志愿者等群体的救助慰问活动2场次，落实物资5.535万元800余人受益；针对学生开展红十字爱心课桌公开募集活动、六一助学活动，2025年累计救助慰问学生近300人次，落实款物10余万元，进一步发挥了红十字会作为党和政府在人道领域联系群众的桥梁纽带作用。
整改完成情况：已完成
2.“三救”服务能力有待提升的问题
问题1：救援体系建设不完善。
整改进展情况：一是建立完善救援体系，积极动员有关基层组织结合领域特点、工作实际成立特色红十字救援志愿服务队。截至目前已成立宁陕县红十字心里救援志愿服务队、宁陕县红十字医疗志愿服务队、宁陕县红十字生命健康教育志愿服务队，指导筒车湾社区成立了红十字爱心阳光志愿服务队、江口社区成立了红十字博爱志愿服务队。二是2025年7月根据省市红十字会有关要求和指导意见完善并印发了《宁陕县红十字会自然灾害应急预案》，明确了相关岗位和基层红十字组织职责。
整改完成情况：已完成
问题2：应急救护“六进”行动开展不深入。应急救护培训进企业、进机关、进家庭仍有欠缺。
整改进展情况：一是积极谋划年度主题活动，结合红十字宣传每季度开展一次持证或普及培训，进一步提升全县广大干部群众应急救护知识和技能。2025年度累计开展普及宣传24场次，惠及群众3165人次，持证培训5场次，303人取得培训证书。二是结合总会和省市红十字会指导意见，根据我县红十字会工作实际，制定了县本级《生计金管理办法》，规范资金借贷和爱心回馈，加强对生计基金的规范使用和监督，确保资金发挥作用，资金使用轮次结束后，及时开展项目评估。截至目前，本轮生计金正在使用中，至2027年2月到期。
整改完成情况：已完成
问题3：救助资源利用不充分。
整改进展情况：积极开展人道资源动员“四上门”行动，不断拓宽物资筹集渠道，每年度至少策划一场公开募捐活动，提升物资筹集力度。2025年以来累计开展“四上门”52人次，筹划“红十字爱心图书”“红十字爱心课桌”公开募捐活动两次，累计募集图书2532册，募集爱心课桌34套，完成计划目标。及时开展2022-2024年度审计工作，获得了免税资格和税前扣除资格，保障了捐赠人的合法权益。
整改完成情况：已完成
3.“三献”工作推进用力不足的问题
整改进展情况：积极组织开展世界献血日活动，联合县卫健医保局印发《2025年无偿献血工作实施方案》，各镇、有关医疗机构动员干部职工积极参与，并于2025年6月14日世界献血日、9月8日联合县卫健医保局、县司法局、县档案馆县人社局、县交通局、城关镇等单位组织300余名医务工作者、机关干部集中参与无偿献血。通过新华网、安康日报、宁陕融媒等媒体体宣传全国无偿献血金奖获得者汪诗军事迹，于3月15日、3月21日、5月9日、9月12日、12月1日在主题宣传活动中积极宣传无偿献血知识，动员广大群众积极参与无偿献血。2026年春节前对获义务献血金奖的汪诗军、程良军和造血干细胞捐献者杜喜莹进行慰问，于6月、9月结合季度主题活动开展遗体、器官和造血干细胞捐献专题宣传活动4场次，向干部群众普及“三献”知识，动员更多的人志愿加入捐献者队伍。
整改完成情况：已完成
4.“基层组织建设与新时代要求有差距”的问题
问题1：基层组织建会覆盖面不达标。
整改进展情况：制定《宁陕县学校建立红十字会计划方案》，积极协调教体部门确定了建会学校，通过三年实现全县具备条件的公办中小学红十字会全覆盖，2026年完成县城城区中小学建会、2027年完成农村初级中学建会、2028年完成各镇中心小学建会。
整改完成情况：常态化坚持
问题2：发展壮大会员、志愿者队伍建设用力不足。
整改进展情况：建立了宁陕县红十字会《会员管理办法》《志愿者管理办法》，进一步明确了红十字会员、志愿者义务和权利，明确团体会员、个人会员会费收缴标准、时限等，规范会费使用管理。指导11个镇基层红十字会和3个村（社区）建立志愿服务队，2025年发展基层组织8个、吸纳新会员231人、志愿者92人，及时更新了会员、志愿者台账。
整改完成情况：常态化坚持
问题3：基层组织联系服务群众作用发挥不充分。
整改进展情况：印发了《宁陕县红十字会制度、管理办法和监事会制度》，作为指导基层红十字会组织开展工作依据，班子成员每季度到基层红会调研指导一次工作，自2025年9月巡察整改以来累计赴基层红十字会组织调研指导7次。指导基层组织按照有热心红十字事业的带头人、有稳定的会员和志愿者队伍、有规范的管理制度、有稳固的服务平台、有红十字特色的活动的“五有”要求，提升服务能力工作能力。指导县医院红十字会于2025年7月30日进行了换届改选，调整了组织领导班子。
整改完成情况：常态化坚持
（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题情况方面
5.“全面从严治党主体责任落实有差距”的问题
整改进展情况：坚决扛牢“一把手”的主体责任，落实班子“一岗双责”，根据工作实际，重新制定完善了2025年度符合红十字会当下实际的主体责任清单。加强干部纪律教育，狠抓作风建设，严格落实干部管理严管厚爱要求，2025年度累计对全体干部开展集体谈心谈话4次、开展一对一谈心谈话10人次，及时了解干部思想状态，对苗头性问题及时纠正提醒，对违规违纪行为根据情节严肃处理，对干部管理宽严并济。
整改完成情况：已完成
6.“财务管理不规范”的问题
问题1：县红十字会行政账户财政经费未纳入一级预算管理，与县卫健医保局共用一个账户，近3年来县红十字会预决算信息均未公开。
整改进展情况：于2025年11月、2026年2月对接县财政局、卫健医保局，申请将县红十字会行政账户纳入一级预算管理。
整改完成情况：常态化坚持
问题2：捐赠账户、生计金账户未纳入财政专户管理。
整改措施：按照《关于加强红十字会财务工作的指导意见》（中红字［2019］25号）要求将捐赠账户、生计金账户纳入专户管理，按照《民间非营利组织会计制度》进行核算管理。制定了《捐赠资金管理办法》《生计金管理办法》，资金使用由会长办公会、常务理事联席会议审批，常务副会长、副会长审签。每年聘请备案的第三方对捐赠物资进行审计，及时向理事会、监事会报告捐赠物资使用、调拨情况和生计金借贷、回馈及使用情况，并向社会公开接受社会监督。于2025年8月将2022-2024年度审计报告向社会公示，2025年捐赠款物接收情况分别于2025年8月、2026年1月进行了公示，收支情况于2026年3月2日向理事会、监事会报告并审议。
整改完成情况：已完成
（三）聚焦党组织和党员队伍建设情况方面
7.“干部队伍建设有待加强”的问题
问题1：执行“三重一大”制度不规范。
整改进展情况：印发《宁陕县红十字会制度、管理办法和监事会制度》，建立完善了重大事项集体决策制度、常务理事联席会议制度、会长办公会议事规则等七项县红十字会制度，进一步规范执行“三重一大”事项。对非定向捐赠物资严格按照制度要求集体审批分配，严格调拨程序。对评优树模、先进推荐严格执行民主集中制，按程序表态发言，确保合理合规。
整改完成情况：已完成
问题2：工作作风不够扎实。
整改进展情况：一是建立完善物资管理制度，详细登记物资进出库，及时盘点库房物监测物资保质期、库存数量。二是建立了《宁陕县红十字会文件起草签发制度》，严格文件印发审核程序，做到两重审核三重校对，确保文件质量全面提升。三是全年开展业务知识培训、作风能力培训等6场次，进一步强化了干部业务知识政策学习教育、作风建设，提升了干部服务群众意识和能力。
整改完成情况：已完成
（四）聚焦党组织和党员队伍建设情况方面
8.“干部队伍建设有待加强”的问题
问题1：上一轮巡察反馈“红十字会无1人取得人体器官捐献协调员资格证”问题未整改到位，截止目前我县仍无人员取得该资质。“压力传导不够，干部自我监督意识不强”“落实整改主体责任不到位”2个问题常态化、持续化整改有差距，边改边犯。
整改进展情况：一是按照中国红十字会总会 国家卫生健康委员会关于印发《人体器官捐献协调员管理办法》“第十一条各级红十字会人体器官捐献管理机构要根据当地工作实际，核定本级协调员的数量，确保人体器官捐献工作正常开展。”经与市红会对接。2024年10月，按照陕西省人体器官捐献宣讲员工作坊培训要求，我会积极推荐1名红十字会干部参加培训并取得优秀“宣讲员”资格。2025年8月按照省市红会通知要求，我会将积极向省市申报了“人体器官捐献知识进基层培训”，借助省市宣讲团力量、发挥县级宣讲员作用开展人体器官捐献知识宣讲活动，提升广大干部群众对人体器官捐献知识的知晓率。二是自2025年9月巡察整改以来开展干部作风学习4场次，强化压力传导，提升干部自我监督、自我约束意识。三是强化巡察整改主体责任落实，严格按照整改要求、时间节点推进落实，全面梳理整改推进情况，及时推进整改工作。集中整改完成后，按照要求开展整改“回头看”，确保长期整改问题持续坚持，已完成整改问题不发生回潮反弹。
整改完成情况：已完成
问题2：2022年专项审计反馈“宁陕县红十字会接受捐赠款物未纳入会计核算，未建立专账对捐赠资金进行账务处理”问题未整改到位。
整改进展情况：根据《中华人民共和国红十字会法》《关于加强红十字会财务工作的指导意见》（中红字［2019］25号），严格按照《民间非营利组织会计制度》要求，制定完善了审计、会务公开、监事会监督等制度，建立了宁陕县红十字会捐赠资金专账，并进行独立核算管理，每年聘请备案的第三方对捐赠物资进行审计，及时向理事会、监事会报告捐赠物资使用、调拨情况和生计金借贷、回馈及使用情况，并向社会公开接受社会监督。至目前已完成2022-2024年度捐赠财务审计并公示，2025年捐赠款物接收情况分别于2025年8月、2026年1月进行了公示，收支情况于2026年3月2日向理事会、监事会报告并审议，2026年度审计正在推进。
整改完成情况：已完成
三、下一步工作安排
（一）持续抓好整改落实。继续严格对照巡察反馈意见，紧盯整改重点工作，对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对常态化坚持的基层组织“五有”建设、会费收缴和基层志愿服务队建设、行政账户一级预算管理整改任务，继续加大推进力度，争取在2026年10月底前全面整改到位。
（二）建立健全长效机制。以巡察整改为契机，举一反三，深入查找制度建设和工作流程中存在的漏洞和薄弱环节，进一步完善各项规章制度，建立健全长效机制，用制度管人管事，不断提高红十字工作规范化、科学化水平。
（三）推动红十字事业高质量发展。把巡察整改成果转化为推动人道事业高质量发展的强大动力，紧紧围绕县域高质量绿色发展大局，扛牢抓实红十字主责主业，不断提升红十字工作服务经济社会发展的能力和水平，为奋力谱写中国式现代化建设的宁陕篇章贡献人道力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：09156826972；单位地址：宁陕县城关镇迎宾大道16号；电子邮箱：598627762@qq.com。
宁陕县红十字会
2026年4月24日
