根据县委统一部署，2025年4月中旬至7月下旬，县委第二巡察组对县教育体育局党委开展了常规巡察。9月10日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改工作进展情况予以公布。
一、党委（党组）履行巡察整改工作主体责任情况
巡察反馈后，县教体局党委切实履行巡察整改主体责任，主要负责人认真履行第一责任人职责，将巡察整改作为重大政治任务，从严从实推进整改落实。
（一）是强化政治引领，迅速动员部署。始终把巡察整改作为重大政治任务，第一时间召开局党委会、全体干部职工大会，专题传达学习巡察反馈意见，全面解读反馈问题、剖析问题根源，专题研究部署整改工作。通过层层传达、集中研讨，切实统一全体干部思想认识、凝聚整改共识，明确整改工作的总体要求、目标任务和时间节点，确保整改方向不偏、靶向精准、措施有力，推动整改工作全面启动、有序推进。
（二）是健全责任体系，压实整改链条。成立由主要负责人任组长、班子成员任副组长、各股室及下属单位负责人为成员的整改工作专班，统筹推进整改各项工作。结合巡察反馈问题，精心制定详细整改实施方案，细化形成问题清单、任务清单、责任清单“三张清单”，明确每个问题的整改责任领导、责任股室、整改措施和完成时限，实行台账式管理、销号式推进、全过程跟踪督办。主要负责人履行第一责任人职责，牵头抓总、靠前指挥、全程督办；班子成员落实“一岗双责”，分工负责、协同发力、一体推进，层层传导压力、压实整改责任，确保事事有人管、件件有着落。截至2月28日，巡察反馈的29个具体问题已全部完成整改，整改完成率100%；制定的62条整改措施已全部落地见效，落实率100%；巡察移交的1件线索案件已全部办结，办结率100%，整改工作取得阶段性实效。
（三）是坚持标本兼治，提升整改质效。坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，聚焦巡察反馈的突出问题，逐项梳理、逐项落实、逐项销号，做到整改一个、巩固一个、规范一个。同步深入开展举一反三，针对共性问题、突出问题开展专项整治，着力破解教育民生保障、校园安全治理、党建与业务深度融合等重点难点问题，推动整改往深里走、往实里走。注重建章立制、长效常治，结合整改过程中发现的制度漏洞和管理短板，修订完善相关规章制度5项，形成用制度管权、管事、管人的长效机制，切实把巡察整改成效转化为推动教育体育事业高质量发展的实际成果。
二、巡察反馈意见整改落实情况
（一）聚焦党中央决策部署在基层落实情况方面
1.关于“学习习近平总书记关于教育工作的重要论述不到位”的问题。
（1）针对“落实第一议题不严格”的问题。
整改进展情况：一是严格落实“第一议题”学习制度，完善党委（党组）理论学习中心组学习计划，每月常态化开展集中学习，每季度开展专题研讨1次，目前，开展学习研讨6次。二是系统跟进学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，安排集中学习4次，专题培训1次，重点聚焦习近平总书记关于教育体育工作的重要讲话重要指示精神，深学细研，进一步提升理论武装水平。
整改完成情况：已完成
（2）针对“理论学习不深入”的问题。
整改进展情况：一是将习近平新时代中国特色社会主义思想等学习内容与“三会一课”、主题党日深度融合，打破单一学习模式。二是创新采用微党课、集中培训、组织党员干部赴红色教育基地、实地参观等多种形式开展理论学习，让理论学习更鲜活、更接地气。全年组织党委理论学习中心组学习12次、基层党支部开展“三会一课”、主题党日集中学习319次、基层党组织书记讲党课75次、覆盖2113人次。
整改完成情况：已完成
2.关于“推动教育体育事业高质量发展有短板”的问题。
（3）针对“义务教育均衡发展存在薄弱环节”的问题。
整改进展情况：一是优化了中小学校布局，2025年秋季学期撤并汤坪小学、新矿小学，撤并高桥小学、铁炉坝小学3-6年级，撤并后将丰富小学、旬阳坝小学、高桥小学、铁炉坝小学调整为教学点，整合了教育资源，扩大优质资源覆盖面。二是正在优化第二小学教共体组织架构，待县委深改会议研究后调整到位。2025年秋季学期两个教共体成立了“一办四中心”，城乡教师双向交流比例提高至25.8%，新建了9所学校“空中课堂”，教育资源进一步优化拓展，更趋均衡。
整改完成情况：已完成
（4）针对“高中教学质量有待提升”的问题。
整改进展情况：一是对2025年高考质量进行了分析，查找原因，制定了2026年高考备考方案，召开了高三年级家长会，督促高三教师做好培优辅差工作，确保2026年高考本科上线率较上年有所提升。二是2025年秋季学期继续开办一个创新实验班和一个网络直播班，提升高中教育质量，扩大学校吸引力，积极动员中考前10名学生留在我县就读，留住优质生源。三是县教体局主要领导及分管领导深入宁陕中学，围绕师资队伍建设、教育教学管理等重点领域开展调研，精准摸排存在的实际困难与突出问题，现场研判对策，提出针对性指导意见。
整改完成情况：已完成
（5）针对“体育事业发展有不足”的问题。
整改进展情况：一是全县中小学生运动会计划于2026年4月召开，目前方案已制定。县少儿体校班子已配齐，目前已开展正常训练。二是常态化对全县体育设施进行维护，蒲河九年制学校、华严小学、皇冠小学、江口小学操场塑胶跑道已全部改造到位，并投入使用。三是2025年成功举办环子午湖自行车赛、陕西省青少年雪车雪橇锦标赛、中国·陕西广场舞大赛、“体彩杯”安康市第十八届运动会（社会组）围棋比赛、2025宁陕健康骑行定向挑战赛等品牌赛事，同时还开展了迎新春“欢乐跑”、“庆三八”趣味运动会、职工运动会、首届农民运动会等群众体育赛事，“村光大道”全民文旅活动期间，在政府广场举办传统运动、趣味运动、智力运动、农事运动、亲子运动、民族运动等12场次，力争每年开展群众喜闻乐见、参与度高的体育赛事活动4次以上。
整改完成情况：已完成
3.关于“教师队伍建设有差距”的问题。
（6）针对“教师结构性缺员问题较为突出”的问题。
整改进展情况：一是2025年9月，招聘特岗教师20名，其中，为乡村学校招聘艺术及理科教师13名。二是为宁陕中学招聘紧缺学科物理教师2名、政治教师1名。三是通过“优师计划”为第二小学招聘音乐教师2名。
整改完成情况：已完成
（7）针对“校（园）长队伍建设管理不到位”的问题。
整改进展情况：一是龙王小学党支部及时召开党员大会，选举产生了党支部委员会书记。已完成党支部书记改选实现校长书记“一肩挑”。二是为城关初级中学、宁陕小学等城区学校各选拔配备了1名副校长，城区规模较大学校均实现一正多副执行校长。制定《宁陕县义务教育阶段中小学、独立幼儿园校（园）长选拔配备工作办法（试行）》，为10个乡村学校选拔任用11名副校长，整体年龄结构得到优化。三是开展了校（园）长职级制考核，对校（园）长履职情况进行了督查考核，考核内容涵盖了招生、基建、财务等廉政高风险领域。2025年4月，组织召开以案促改动员部署暨警示教育大会，6月组织召开了宁陕县教育系统警示教育会议暨专题党课，建立了“校（园）长廉政风险台账”，开展专项督查6次，排查整改问题168个。
整改完成情况：已完成
4.关于“安全风险防控不扎实”的问题。
（8）针对“校园周边存在交通安全隐患”的问题。
整改进展情况：一是主动邀请公安、交警、司法工作人员和法治副校长举办交通安全知识讲座，引导学生自觉遵守交通法规，提高安全防范意识；强化护学岗工作机制，主动对接交管部门，在上放学期间增配警力，对拥堵路段进行管控，疏通堵塞车辆及行人，为校门口设置必要安全标识。二是加快推进宁陕小学与操场之间天桥建设项目，力争早日竣工并投入使用，目前已完成桩基施工。
整改完成情况：已完成
（9）针对“校方安全管理不到位”的问题。
整改进展情况：一是已交楼未进行消防验收整改项目已完成整改，并取得检测报告。二是指导学校定期对消防设施设备进行检查维修，建立消防管理台账，并将消防安全管理工作纳入季度安全检查范畴，强化通报约谈和追责问责。
整改完成情况：已完成
（10）针对“学生心理健康教育薄弱”的问题。
整改进展情况：一是于2025年暑期开展了中小学兼职心理健康教师培训，提升业务水平，2025年10月-11月开展了学生心理健康问题大筛查，对筛查结果显示异常的学生457名，纳入重点关注名单，建立“一人一策”干预台账，及时反馈家长，并督促家长送孩子到专业医疗机构复查。二是督促宁陕中学定期开展学生心理健康专题讲座、学生生涯规划指导及团辅活动，发挥心理健康中心功能作用。各中小学配备心理副校长1名，常态化开展心理健康咨询辅导，有效减轻学生心理焦虑状况。
整改完成情况：已完成
（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题整治方面
5.关于“落实全面从严治党主体责任有差距”的问题。
（11）针对“党委落实主体责任不够到位”的问题。
整改进展情况：一是修订2025年全面从严治党主体责任清单，压实主体责任。二是班子成员与分管股室干部每季度开展1次廉政谈话，做到时刻提醒。目前，开展廉政谈话60余人次。
整改完成情况：已完成
（12）针对“师德师风建设用力不足”的问题。
整改进展情况：一是常态化开展师德师风教育，按照《新时代中小学、幼儿园教师职业行为十项准则》，从严管理教师队伍。通过日常检查、教师评议、家长监督等方式，把师德师风作为评价教师的第一标准，将师德师风纳入教师年度考核及学校年度考核评价体系，细化评价标准，强化结果运用，以此压实学校主体责任和教师第一责任。二是严格落实县教体局《进一步加强师德师风建设改进工作作风十项规定》，切实用制度管人管事；加强日常监管和警示教育，对苗头性问题及时约谈提醒，确保问题消除在萌芽状态。目前，出台制度5项，运用第一种形态处理3人次。
整改完成情况：已完成
6.关于“解决群众急难愁盼问题用力不够”等问题。
（13）针对“‘校园餐’管理不够到位”的问题。
整改进展情况：一是制定完善了《宁陕县加强“校园餐”管理十条措施》《宁陕县中小学幼儿园食材采购实施细则》《宁陕县中小学幼儿园食堂财务管理办法（试行）》3项制度，从责任落实、食材采购、加工制作、资金使用等全方位建立“校园餐”管理规章制度；首次将大宗食材和原辅食材全部纳入全县集中采购，通过公开招标的方式遴选5家有资质、能力的供货商，按照需求配送到校，有效避免了采购程序不规范和价格差异等问题。二是构建“教育牵头+多部门协同+学校自查+社会监督”多层监督体系，对食材采购、加工、留样等环节开展“穿透式”检查，建立“问题清单+整改台账+复查销号”闭环机制，2025年以来，县纪委、县市场监管局、县审计局等多部门开展6轮次全方位督导检查，累计发现问题168个且全部整改到位。三是用好智慧监管平台，通过信息化、数据化、网络化技术将学校食堂的人员管理、食材采购、加工制作等环节全部纳入全过程、全流程监管，一日三餐更加透明，有效堵塞管理漏洞，提升管理水平。
整改完成情况：已完成
（14）针对“落实‘双减’政策不严格”的问题。
整改进展情况：一是于2026年1月组织开展了课后延时服务专项自查，督促学校严格落实课后服务“1+1”时间要求，开发特色校本课程，开展好社团活动。2025年11月，两个“教共体”均举办了学生综合素质大展演活动，展示课后服务社团活动成果，推动学生综合素质提升。二是坚持每月联合县文旅、市场监管、公安、消防等部门对校外培训机构开展1次联合督导检查，对存在的问题下发整改通知单6份，全部按要求完成整改。目前，宁陕县启星悦动运动馆已停办，办学许可证及副本已收回。
整改完成情况：已完成
（15）针对“部分学校硬件设施有待改善”的问题。
整改进展情况：一是联系龙王镇供电所对学校用电线路进行优化，学校用电问题已解决。二是利用2025年暑假对沙沟小学部分校舍进行防水处理，宿舍楼漏水问题已解决。三是宁陕小学、城关初级中学、第二小学餐厅分别于2025年9月、11月投入使用。
整改完成情况：已完成
7.关于“整治形式主义为基层减负不彻底”的问题。
（16）针对“规范社会事务‘进校园’力度不够”的问题。
整改进展情况：一是制定宁陕县2026年社会事务“进校园”白名单，待省市2026年白名单公布后，对照修订完善并在县政府网站上公布。二是强化统筹，严格要求各中小学校执行省市基层减负工作规定，把好校门关，坚决杜绝过多过频的“进校园”事务，保障学校的正常教学秩序。
整改完成情况：已完成
（17）针对“整治‘指尖上’的形式主义不到位”问题。
整改进展情况：一是全面核查教育系统现有工作群并建立管理台账，全系统共16个；二是截至2026年1月31日，清理解散临时、重叠工作群6个，整合业务工作群4个，保留政策传达、应急通知等必要工作群6个；三是出台《新增工作群聊审批管理制度》，严禁各股室向学校多头、越级建群。
整改完成情况：已完成
（18）针对“抽调一线教师参与非一线教学工作”问题。
整改进展情况：根据驻村工作队选派和轮换要求，通过严格筛选，已选派符合要求人员担任驻村第一书记。
整改完成情况：已完成
8.关于“执行财经纪律不严格”的问题。
（19）针对“资产管理利用不到位”的问题。
整改进展情况：一是明确区域内教共体中心校为管护主体，专人负责做好管护，建立闲置校舍台账，及时更新上报县公产经办中心盘活再利用。二是对未划拨在建工程进行了梳理分类，于2025年给相关学校下发资产转固函；对需报废资产逐笔核对，按流程规定报废。截止目前，城关初中等11所学校资产实施报废。
整改完成情况：已完成
（20）针对“往来款项清理不及时”的问题。
整改进展情况：一是加快工程推进进度，规范审计结算流程，严格按照相关程序，已完成资产转固、账务核销各项工作，确保工程闭环管理、财务手续合规。二是分类梳理各类往来款项，逐笔核查挂账缘由、厘清款项性质，对符合条件的款项依法依规冲销，建立常态化清查机制，每季度开展一次往来款项全面清查，强化动态管控，严防新增长期挂账问题，切实规范财务资产管理。
整改完成情况：已完成
（21）针对“对学校财务监管缺位”的问题。
整改进展情况：一是每年度开展财务培训，针对账务处理、资产入账等薄弱环节实施培训、提升实操能力。二是每年度组织专项抽查，重点抽查学校对账务的处理、零星工程询价、固定资产、账务凭证等关键环节，对发现问题指导学校限期完成整改、不断提升学校财务管理水平。
整改完成情况：已完成
（22）针对“公务接待费用结算不及时”的问题。
整改进展情况：一是开通公务接待报销“快速通道”，对材料齐备的单据优先审核支付，确保结算及时高效；二是2025年实现接待结束立即启动报销流程。
整改完成情况：已完成
（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设情况
9.关于“党委作用发挥不充分”的问题。
（23）针对“落实‘三重一大’决策制度不严格”的问题。
整改进展情况：一是自6月9日起，局党委会议均提前邀请派驻纪检组派员列席。二是自5月30日起，党委会议研究人事、项目、资金等重大事项时，均要求参会人员逐一明确表达“同意、反对、弃权”意见，相关情况均如实记录并存档。
整改完成情况：已完成
（24）针对“干部推荐选拔不规范”的问题。
整改进展情况：严格落实县委组织部关于后备干部报告和《关于加强股级干部任用管理工作的通知》要求，按照县教体局《宁陕县义务教育阶段中小学、独立幼儿园校(园)长选拔配备工作办法(试行)》，在开展干部选拔任用前，制定推选考察方案，对提名推荐、民主测评、考察谈话、材料报送等各环节建立规范流程，落实签字备案制度，确保程序规范、公平公正。
整改完成情况：已完成
（25）针对“对教师关心关爱不够”的问题。
整改进展情况：对接县人社民政部门，在政策要求范围内，2024年、2025年一共解决6名教龄长、年龄大的教师因指标限制无法晋升职称问题;每年制定“教师奖励性绩效工作分配方案”，班主任岗位奖励性绩效工资从各校教师奖励性绩效工资总额中列支，由各校按照规定制定发放办法并及时发放到位。
整改完成情况：已完成
10.关于“党建工作责任落实不到位”的问题。
（26）针对“局党委推动党建工作不扎实”的问题。
整改进展情况：一是定期对各支部党组织书记述职评议整改方案落实情况进行专项督查或随机抽查，督导对党支部书记按时完成整改，对整改不力、敷衍塞责的3名支部书记进行约谈；二是明确每位党委班子成员每半年下沉包联支部开展专题调研、参加组织生活、进行现场指导，重点帮助解决党建与业务融合中的实际问题。三是制定年度党务干部培训计划，每年组织专题培训，不断提高党务干部理论水平和业务能力。2025年党组织述职评议工作收到述职报告20份，经审核不合格的9份，返回重新修改上报，明确整改方案于会后5日内报送。
整改完成情况：已完成
（27）针对“党内政治生活不严肃”的问题。
整改进展情况：会前，深入开展谈心谈话，确保问题谈开谈透；会中，班子成员开展严肃认真的批评与自我批评，确保批评意见有“辣味”，禁止以提工作建议代替批评意见；会后，对查摆出的问题和相互批评意见，建立整改清单，公开整改情况，接受党员、群众监督。
整改完成情况：已完成
（28）针对“党员发展不够规范”的问题。
整改进展情况：一是深入学习落实《中国共产党发展党员工作细则》，对发展对象、预备党员的培养考察实行全程纪实，明确专人负责，定期谈话考察，防止出现“批而不管”、培养断档；二是针对“预备期时间错误”问题，已按程序予以纠正；针对“培养断档”问题，已查明原因，缺部分资料，已通知本人尽快补齐；针对“2名党员转正资料缺失”问题，档案已找到。
整改完成情况：已完成
（四）聚焦巡视巡察整改和成果运用情况
（29）针对“巡察反馈的部分问题整改不够彻底”的问题。
整改进展情况：一是开展县委巡察反馈问题整改工作“回头看”，梳理“未整改原因、当前进展情况”，明确责任领导和责任人，确保真改实改、彻底整改。二是将“学习贯彻习近平总书记有关教育体育工作重要讲话精神不够深入、师德师风建设用力不够、从严管党治党压力传导逐级递减、安全监管存在盲点”等问题列入重点整改对象，建立清单台账，实行销号管理，目前全部完成整改，建章立制，防止问题“反弹”。
整改完成情况：已完成
三、下一步打算
为持续巩固巡察整改成效，健全长效机制，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，切实把整改成果转化为推动区域教育体育事业高质量发展的强大动力，下一步，教体局党委将重点抓好以下几方面巩固提升工作：
（一）强化政治担当，持续压实整改责任。坚持把巡察整改作为重大长期政治任务，切实提高政治站位，始终扛牢党委主体责任和主要负责人第一责任人职责，常态化召开整改专题会议，定期研判整改进展、分析存在短板，动态更新整改台账、细化推进举措。班子成员严格落实“一岗双责”，主动认领分管领域整改责任，牵头抓好整改“后半篇文章”，常态化开展整改“回头看”，坚决防范问题反弹回潮，确保整改工作见底见效、落地生根。
（二）坚持标本兼治，健全长效工作机制。针对巡察反馈问题及整改过程中发现的薄弱环节和制度漏洞，坚持举一反三、查漏补缺，聚焦教育教学管理、校园安全防控、师德师风建设、党建与业务深度融合等重点领域，进一步完善制度体系、细化落实举措，强化制度刚性执行，加强制度落实全过程监督，推动整改成果制度化、规范化、长效化，从根源上破解突出问题、补齐工作短板。
（三）深化整改成效，推动事业高质量发展。坚持把巡察整改与教体系统中心工作同部署、同推进、同落实，深度融合教育教学提质、教育民生改善、校园安全稳定、干部队伍建设等重点工作，将整改成效切实体现在提升教育教学质量、办好惠民实事、筑牢校园安全防线、锻造过硬队伍上，以整改促提升、以实干求实效，切实解决群众急难愁盼的教育体育领域突出问题。
（四）从严管党治党，筑牢政治建设根基。持续加强党委自身建设，严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会等党内组织生活制度，不断提升党组织凝聚力、战斗力和执行力。常态化推进党风廉政建设和反腐败工作，定期开展警示教育，严明纪律规矩、锤炼严实作风，坚决纠治形式主义、官僚主义，着力打造忠诚干净担当的教体干部队伍，为教育体育事业高质量发展提供坚强政治保障和组织保障。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：6822691；单位地址：宁陕县城关镇关口街30号；电子邮箱：nsjyw@163.com。
中共宁陕县教育体育局委员会
2026年4月30日
