各相关部门：

按照全县优化营商环境提升政务服务水平推进会议精神，11月 20 日至 23 日，由县作风办牵头，抽调县营商办、县市场监管局领导组成联合督查组，分别对优化提升营商环境工作市对县年度考核准备情况、三季度市对县考核落后指标对标整改情况、优化提升营商环境“十大行动”落实情况以及 8 月 27 日、11 月 9日两次优化提升营商环境工作会议贯彻落实情况进行了现场督察。现就督查有关情况通报如下：

一、进展情况

1.优化提升营商环境工作市对县年度考核准备情况：各责任单位主要负责人均在 11 月 10 日前到上级主管部门汇报衔接，就年底考核相关事项进行了对接。县住建局、县农水科技局、县电力局主动就年底考核企业样本框进行梳理，提前研判，确保年度考核位次靠前。

2.三季度市对县考核落后指标对标整改情况：各责任单位均就考核落后指标召开了专题会议分析问题，找出差距，落实责任，安排专人负责整改，确保整改工作取得实效。县国土局不动产登记窗口于11月正式入驻县政务服务中心，实现不动产登记“一厅受理、集成办理”，办理环节由3个，压缩为2个。

3.优化提升营商环境“十大行动”落实情况：各责任单位均能按照《优化提升营商环境十大行动方案》对相关业务进行优化，各类审批从环节、时间、成本、材料件数较年初均有不同程度减少。县公安局在规模较大、工期较长、治安复杂的重点工程项目部设立警务室，派驻专职警务室民警，配备专职治安保卫力量，实地为企业现场化解企地矛盾纠纷20余起，有效保障了重大工程项目的顺利实施。

4.8月27日、11月9日两次优化提升营商环境工作会议贯彻落实情况：从三季度考核通报来看，大部分单位对照上半年考核落后指标进行了整改，县电力局办理环节、办理时间两项指标已超过上半年全市最优标准；县市场监管局进一步缩减窗口登记材料，企业设立登记材料减少至 8 件、办理时间压缩至 1.125 个工作日，积极宣传引导微信办照等新方式，三季度考核排名较上半年第 9 名上升 5 位。县政务服务中心完成二期建设，并组织相关部门对进驻事项进一步研判，目前入驻中心所有事项办理材料压缩比例达到 37%，办理时限压缩比例达到 58%，“最多跑一次”事项占审批服务事项比例由61%提高到84.5%。9月10日，我县关于中央办公厅督察组反馈优化提升营商环境问题整改工作全面完成，8个反馈问题已全部整改销号。从9月1日起，为在我县市场监督管理局注册登记的新设立企业提供五种印章免费刻制服务，截止2018年11月22日，全县有42户新设企业在降低企业开办成本中获益，刻制公章154枚，私章40枚，为企业节省成本约4.8万元。

二、存在问题

1.工作进展不平衡。针对上半年落后指标对标整改工作，除电力报装外，其余事项未按要求对标全市最优标准整改，虽然在上半年考核基础上，各项指标均有不同程度的进步，但由于三季度其他县区进步更大，导致排名情况不理想。

2.部分任务未完成。由县市场监管局牵头的简化企业开办行动，截止2018年11月30日，新办各类市场主体873户，其中，设立企业121户，完成任务146户的82.8%，同比增长14.15%，差任务 18.85 个百分点；农民专业合作社和个体工商户 752 户，完成年度任务933户的80.6%。由县住建局牵头的简化施工许可证办理行动，在简化施工许可证办理程序中，尚未建立部门间的并联审批工作机制。

3.创新措施待开发。比如方便企业办理不动产登记行动中，要求采取“互联网＋不动产登记”的工作模式，目前尚未完成。水电气报装中，对于开通微信、支付宝等电子支付平台，实现客户从报装到缴费一次性网上办理，目前只有电力报装达到要求。

三、工作要求

1.规范档案资料。优化提升营商环境年底考核，不仅在于各部门上报统计调查表中相关指标在市上的排名，还取决于完成情况印证资料的准备工作。尤其是 3 项非量化指标及 5 项特色指标的考核，由于无具体量化任务，主要通过查看各项工作的过程资料赋分，各牵头单位务必要高度重视，安排专门人员，全面收集资料，按照《优化提升营商环境工作档案资料整理规范要求》（见附件），对每项指标进行专项举证、专项立卷。

2.聚焦资料报送。市对县年度考核市级各相关部门正陆续开展，各牵头部门要加强与市级部门的沟通衔接，及时了解最新的考核评分办法，有针对性的改进工作措施，注意提前研判，把好质量关口，按照时限要求做好样本抽取和数据上报工作，确保年度考核结果能客观真实反映我县优化提升营商环境工作最优水平。同时，各牵头单位在报送考核资料的过程中，要积极与县营商办沟通衔接，协助县营商办及时掌握全县营商环境考核整体情况。

3.做好宣传引导。创新宣传方式，注重宣传实效，充分利用报刊、电视、政府网站、微信等新闻宣传平台，积极宣传我县提升营商环境，创新改革的先进典型和工作成效。召开企业座谈会，与企业积极沟通，解决企业关心的热点问题，解答政策，做好“社会评价”电话访问工作的宣传，引导企业相关人员电话保持畅通，确保省市社会调查及市对县年度考核电话回访时企业认可度和满意度高。