“结合近三年生态治理、惠民政策落实、化解林业确权、土地纠纷，完善村级治理体系的成效看镇党委的担当与创新，不能搞成业务检查，降低了巡察的政治站位……”。4月22日，县委巡察领导小组常务副组长、纪委书记在第二巡察组对皇冠镇巡察现场调研指导时强调。

针对巡察组驻点巡察期间，巡察站位不高、问题线索质量不高现象，宁陕巡察机构把好“五审五商”关口，强化巡察现场指导督导，压实组长、巡察组职责和能动性。

“动员会后，请党委班子集体讨论完善汇报材料”。巡察组长鉴于被巡单位遮掩问题的实际，提出明确要求。“你单位的汇报材料，一是没有查找班子及班子成员个人存在的问题，二是三定方案明确的职责漏掉2项，3项职责没有查找出问题……，说明班子及主要负责人站位不高。”在巡察办、巡察组联合对巡察对象汇报材料审议中，巡察办负责人一针见血指出问题。

为确保巡察现场指导督导机制落实落细，宁陕县委巡察机构制定《巡察现场指导督导工作办法》。《办法》内容主要分为三个部分：

第一部分“构图”引领，强化政治属性。巡察办对“巡察组工作计划审改”,确保前期收集信息运用充分，对巡察对象问题领域及核心职责有分析，各环节的时间分配合理；指导巡察组对“巡察对象汇报材料审议”,巡察对象、巡察组深入沟通交流，查找问题，对汇报材料不深入、不系统、问题不具体的不听汇报，强化政治压力和政治责任。

第二部分“按图”施工，深入查找问题。结合基层实际优化方式方法，坚持“分层谈话提纲审改，立行立改事项会商，中期‘把脉’会商，与被巡察单位负责人沟通事项清单审核”，每项机制均提出具体要求或配套相关制度进行规范，更便于实际操作，体现巡与被巡同题共答的效果。

第三部分“审图”增效，提升报告质量。巡察领导小组、巡察办统筹运用“介入问题线索会商，问题底稿抽审，巡察报告会商”3项机制，对巡察报告起草稿问题定性是否准确、归纳是否精炼、表述是否规范、对策建议是否针对、拟移交线索等问题进行讨论，提出处置意见，督促巡察组反复延伸了解，确保抓住核心职责，把握重点关键，体现政治巡察的定位和要求，报告“画像”更加精准。

据悉，宁陕县从2017年第一轮巡察开始，持续狠抓巡察规范化建设，形成“组织领导、自身建设、实务操作、协调协作”等4类50余项相互衔接、运行有效的工作制度体系。总结5年巡察实践成果，编辑《巡察工作操作指引》，把工作流程细化为8个环节，分解为67步骤，制作60个模板、10余项表册、提纲，基本达到每个环节、每个步骤都有操作规范，各巡察组、被巡察单位结合实际参照执行。目前，完成148个巡察对象覆盖100％，发现问题1189个，移交线索255条，目前立案90件，纪律处分88人，实现巡察效率和巡察质量的“双提升”。