各镇党委、政府，县委及县级国家机关各部门、直属事业单位，各人民团体，省市驻宁各单位：

按照县委、县政府统一安排，7月10日至12日，由县作风办、县委、县政府督查督办室、发改局、统计局组成联合督查组，深入重点建设项目现场，对上半年全县重点项目建设情况进行了全面督查。现就有关情况通报如下：

一、进展情况

全县90个重点建设项目年度投资计划 37.4亿元，截至6月底，开工建设项目66个，开工率73%；完成投资16.2亿元，占年度计划任务的43%。其中：列入市级考核7个重点建设项目年度计划投资11.2亿元，1—6月份完成项目投资7.6亿元，占年度计划任务的68%。

全县未开（复）工重点项目24个，分别为：宁石高速宁陕段、国道345宁陕段、庙坪至双河公路、宁陕县老街片区棚户区、宁陕县棚户区改造项目5号区工程改造项目、宁陕县迎宾大道综合改造、县城雨污分流综合改造工程、县城生活垃圾转运系统工程、长安河观景廊桥及人行系统建设工程、县城停车场建设项目、县城永安桥（人字桥）改造工程、新桥至新城路口（党校路口）人行系统改造项目、宁陕县看守所迁建、雪亮工程、宁陕县八亩生态清洁型小流域治理工程、云溪谷、新场花石整村旅游开发、秦岭山庄自然风生态旅游中心、村级文化广场工程、金城矿业项目、宁陕中学改扩建、中医院项目、筒车湾幼儿园项目、宁陕县殡仪馆项目。

二、存在的问题

（一）项目开工不足。截止6月底，仍有24个项目未开工，其中县城建设有9个项目未开工，严重影响年度投资任务的完成。已开工项目进度不平衡，幸福安置社区、宁陕县第二小学、江口区域兜底交钥匙安置社区（民族敬老院）等政府投资项目未达到进度要求。

（二）要素保障不力。项目前期审批程序繁琐，且很多项目需由省、市直接办理相关前期手续。24个未开（复）工项目中，有15个项目由于项目前期手续办理缓慢，未按时开工建设。其中，宁石高速宁陕段 、国道345宁陕段、庙坪至双河公路等项目征占地审批手续未及时获批。同时因通信、电力、国防电缆迁移问题，导致部分重点项目无法正常开工建设。

（三）建设环境不优。冰晶顶旅游开发、秦岭苦竹沟生态旅游综合开发、皇冠健康小镇等项目，因前期征地拆迁难、群众诉求过高、企地矛盾突出等原因影响工程进度。

（四）投资统计备案滞后。截止6月底，皇冠土地沟至双河公路工程、广货街镇污水处理及收集管网工程、江口回族镇污水处理及收集管网工程、秦岭院子、溪山小镇、寨沟村田园综合体建设项目、宁陕旅游服务中心、魔芋深加工、中药饮片生产提取项目（方圆制药)、食品生产加工项目、梦阳药业中药饮片加工厂一期工程建设项目、城关镇幸福安置社区一期工程、县城区域兜底交钥匙安置社区、宁陕县第二小学等项目，仍未纳入投资统计盘子。

（五）项目建设资金匮乏。部分项目建设资金未能得到及时落实，影响工程进度。冰晶顶旅游开发、秦岭苦竹沟生态旅游综合开发、中庄逍遥谷、宁陕县核桃深加工、裕丰生态旅游农业观光园项目融资困难，建设资金短缺，项目进展缓慢。

三、工作要求

为确保今年重点项目目标任务圆满完成，各项目责任单位务必提高认识，切实做好以下工作：

一是聚力推进项目。各责任单位要按照项目建设推进方案，加快项目建设，在工作中要突出重点，分类推进。针对政府投资类项目，责任单位一把手要亲自上手、不等不靠，通过县级包抓领导的靠前指挥、强力调度和责任部门的共同发力，大力推进项目建设进度。加大对前期项目的工作力度，力争在当年转化为重点项目。对于尚未开（复）工的项目，必须于8月30日前全面开工。各责任部门要跟踪协调和督促落实项目投资统计备案工作，务必确保每月5日前完成一批项目备案，确保开工项目及时备案，完成投资应统尽统，杜绝少报、瞒报、漏报现象。

二是合力破解难题。各责任单位要进一步加强统筹协调，保持密切沟通联系，对于涉及环评、用地（土地、林地）等审批的事项，各责任单位要加强对接，紧跟进展情况，争取审批事项尽早获得批复。要积极协调配合项目业主提高报批材料的质量，加快完成项目前期手续审批工作。对前期材料不完善的项目，责任单位要督促项目业主准备好相关材料，尽快完善上报。对前期材料已完善的项目，责任单位要积极协助项目业主与相关部门和上级部门对接，尽快完成前期手续审批程序。对于项目申报、建设过程中出现的需政府决定、协调的问题，项目责任单位要梳理上报县项目办，收集汇总后以便政府及时研究、协调。

三是全力优化环境。县国土、林业、环保等部门要配合加快用地和环评的审批，各镇要进一步加强征拆工作力量，切实解决好土地纠纷、征迁补偿、妨碍施工等问题，公安部门要落实责任，提前介入，切实维护好项目建设治安环境，县农水科技、电力、通讯等单位，根据项目建设需要，全力做好供水、供电、通讯等服务保障工作。经贸、财政、金融办等单位要加大对企业资金运行情况摸底工作，积极搭建融资平台，为企业融资创造条件。各责任单位要积极争取上级部门和多方面资金支持，大力拓宽建设资金渠道，努力为重点项目建设提供可靠的资金保障，确保重点项目建设顺利推进。

宁陕县干部作风提升工程领导小组办公室

2018年7月25日