2023年6月中旬至9月中旬，县委第三巡察组对县委统战部开展了为期3个月的巡察，并于11月30日向我部集中反馈了巡察情况的意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改工作进展情况予以公布,因部分内容不宜公开，另附不宜公开说明。
一、党委（党组）及主要负责人组织落实整改情况
1.加强组织领导。县委统战部高度重视县委第三巡察组反馈的意见，成立由主要领导为组长，其他班子成员为副组长，各股室负责人为成员的巡察反馈整改工作领导小组，统筹推进整改落实工作，形成了“一把手”负总责、班子成员分工负责、各责任股室具体负责的工作机制，全面落实巡察反馈问题整改工作，确保巡察反馈的问题如期整改到位。
2.明确整改要求。巡察反馈会后，县委统战部立即召开专题会议，学习巡察反馈意见精神，就做好巡察整改工作进行安排部署，统一思想，加强组织，明确目标，制定了《关于落实县委第三巡察组反馈意见的整改方案》，明确整改措施、责任领导、责任股室、责任人、整改时限等，压实整改责任。对巡察组指出的问题、反馈的意见建议，照单全收，并及时整改。
3.整改初见成效。在巡察期间，县委统战部坚持边接受巡察，同时对部分问题实现了立行立改。集中整改期间，县委统战部主要负责人亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，各分管领导和责任股室积极作为，推动整改工作有效开展，经过集中整改，巡察反馈的24个具体问题，已完成整改19个，常态化坚持2个，正在整改3个。
二、巡察反馈意见整改落实情况
（一）聚焦党的路线方针政策和党中央各项决策部署在基层落实情况方面
1.关于学习贯彻党的二十大和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神不够深入问题的整改情况。
问题1：学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、习近平总书记重要讲话重要指示精神等内容不系统、不全面，存在照本宣科、点到为止现象。2020年仅学习2次，没有开展讨论，提出贯彻落实意见。
整改情况：坚持每周定时学习制度，制定完善学习计划，严格落实“第一议题”制度，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想、历次来陕考察重要讲话重要指示精神，认真落实蔡奇同志在宁陕调研讲话精神指导要求，深入学习贯彻习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作重要思想，2023年9月至2024年1月，组织集中学习21次，开展专题研讨8次。
问题2：贯彻落实习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作重要思想和铸牢中华民族共同体意识工作的重要指示精神用力不足。将江口中学确定为教育试点学校，迁建后未及时跟进，未全面推广试点经验营造各民族交流、交往、交融的良好氛围。
整改情况：一是利用“宁陕统战”微信公众号转载习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作重要思想和铸牢中华民族共同体意识工作的重要指示精神。二是在全县组织开展了“民族团结进步宣传月”和“爱国主义教育周”活动。三是指导江口中学深入开展铸牢中华民族共同体意识教育工作，设立了铸牢中华民族共同体意识宣传栏、主题文化墙，积极营造各民族交流、交往、交融的良好氛围。四是总结提炼试点经验，《“三点”发力 固根守魂——宁陕县江口中学开展“铸牢中华民族共同体意识教育试点”工作纪实》文章分别在“安康统战”微信公众号和安康市委统战部官方网站发布。
2.关于落实法治就是最好的营商环境不够有力问题的整改情况。
问题1：对民营企业提供法律服务不够，未将法治宣传工作纳入常态化联系走访企业内容，推动企业树牢知法守法的法制意识不够明显。
整改情况：将法治宣传纳入常态化联系走访企业内容，2023年同县工商联联合县法院、县农商银行组织开展了“优化法治营商环境、护航企业健康发展、法律进企业活动”，对企业运营中易面临的法律风险进行了宣传解读，增强民营企业学法、知法、守法意识。
问题2：推动基层商（协）会和异地商会工作站建设用力不足。镇级商会未达到全覆盖，太山庙镇至巡察时未成立商会，四亩地镇未完成商会换届，异地商会工作站仅成立1个，离目标任务有差距，异地商会工作站考评奖补未兑现。
整改情况：一是加强对镇基层商会建设的指导和督促，四亩地商会已于2023年8月17日完成商会换届，太山庙商会已于2023年8月29日成立，镇级商会达到全覆盖。二是稳步推进商（协）会改革和发展，2023年建成北京、深圳等4个异地商会工作站，累计成立9个异地商会工作站。将按照《宁陕县异地商会工作站暨招商联络处考评奖补办法》，对符合条件的兑现奖补。
3.关于形成共识凝聚力量的作用发挥不充分问题的整改情况。
问题：未建立健全党外知识分子、新的社会阶层人士工作制度；党员领导干部与党外代表人士联谊交友工作有差距，领导干部变动后，未及时更新联谊交友方案；指导新社会阶层人士联谊会工作用力不够，宁陕县新的社会阶层人士联谊会成立后活动不经常。
整改情况：一是党员领导干部与党外代表人士联谊交友工作制度已起草形成，待县委常委会研究审议。二是县级党员领导干部与党外代表人士联谊交友方案已更新，待审定后印发。三是加强新的社会阶层人士联谊会工作，新的社会阶层人士联谊会三次理事（扩大）会正在筹备中。
4.关于对意识形态斗争的长期性、复杂性认识不足问题的整改情况。
整改情况：一是认真履行意识形态工作责任制，召开专题会议对意识形态风险隐患问题及时开展分析研判。二是抓紧抓实舆论阵地建设，建立信息宣传“三审三校”制度，办好“宁陕统战”微信公众号，不断增强传播力、影响力、引导力、公信力，严守意识形态主阵地。
5.关于巩固脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接工作用力不够问题的整改情况。
问题：包联江河村，入户宣传政策不够深入、覆盖面不够广，帮助群众增收、壮大村集体经济办法不多。谋划新型支柱产业不够，传统产业规模小，核桃、板栗产业，受制于自然环境影响，十年九不收，偶遇丰年销售渠道不畅，收益有限。
整改情况：一是组织干部坚持每月到村开展帮扶工作，以政策宣传为重点，帮助脱贫户激发内生动力、理清发展思路，根据资源优势和群众意愿，按照分类施策的原则，为帮扶对象制定具体可行的巩固提升计划。二是积极争取260万元扶持少数民族发展项目资金，因地制宜发展鲜食玉米等特色产业。三是多渠道助农增收，组织帮扶干部购买农户土特产品，开展消费帮扶活动，助力乡村振兴。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面
6.关于落实全面从严治党“两个责任”有差距问题的整改情况。
问题1：主体责任落实不到位。未坚持业务工作与全面从严治党同谋划、同部署、同推进。
整改情况：一是严格落实主体责任，制定了主题责任清单。二是将党建工作与业务工作同步纳入清单化管理，与业务工作同安排、同部署、同推进。
问题2：班子成员履行“一岗双责”有差距。个别班子成员对分管领域开展提醒谈话不经常，层层传导压力不够，抓早抓小、防微杜渐存在短板。
整改情况：一是部主要领导对照主体责任清单，对各分管领导、各股室的党建与业务工作进行督导检查，对存在问题督促整改到位。二是积极开展谈心谈话，坚持班子之间谈心谈话，分管领导与股室负责人、一般干部谈话达到全覆盖。
问题3：邀请派驻纪检组指导工作和开展监督不够主动。研究部分重大事项没有邀请派驻纪检组参加。
整改情况：一是在研究“三重一大”事项时，主动邀请派驻纪检组成员参加会议，主动接受监督。二是积极主动与派驻纪检组沟通工作情况，积极配合开展专项检查工作，并聘请派驻纪检组主要负责人担任党风廉政监督员。
7.关于制度执行不严格，部分干部工作作风不够扎实问题的整改情况。
问题1：管理制度执行不严。部分干部上班期间吃早点屡禁不绝，请销假制度执行不到位，干部请假返岗没有及时销假。
整改情况：一是结合干部作风能力提升年活动，加强干部纪律教育和日常管理。二是组织全体干部认真学习《机关管理制度》，严格执行请销假制度，做到有事请假，返岗后及时销假。三是在单位内部开展作风建设、工作纪律等情况的监督检查，对排查情况和请销假情况及时进行通报。
问题2：财务管理不规范。票据“3＋1”审签制度执行不到位，存在长期累计报销差旅费，下乡差旅费和租车费分开报销等问题。
整改情况：一是加强财务审签管理。严格执行“3+1”财务审签程序，完善机关财务管理制度，严格执行政策规定，规范管理。二是规范差旅费用报销。严格执行《宁陕县机关事业单位差旅费管理办法的通知》文件要求，将差旅费与租车费同时报销。
问题3：部分干部工作积极性、主动性不高，缺乏谋事创业的责任意识。5个清真寺宗教活动场所登记证2023年7月10日到期，至巡察时未核发新证。
整改情况：一是进一步明确岗位人员职责分工。二是坚持每周干部例会上对上周工作进行复盘总结，交流本周工作打算，使各项工作有计划的推进。三是推进竞争上岗，对股室负责人及其他工作人员工作职责进行重新明确，激发干部干事创业热情和责任意识。四是认真做好宗教活动场所登记管理工作，已于2023年8月将5个清真寺宗教活动场所登记证新政换发到位。
（三）聚焦基层党组织建设方面
8.关于领导班子和干部队伍建设有待加强问题的整改情况。
问题1：领导班子全局观树得不牢，看问题、作决策未站在全县发展的高度，统战工作督导走形式，2022年上半年督导未全面登记任务完成情况和存在的问题，未提出整改要求。
整改情况:一是深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，引导全体领导干部树牢全局观念，发挥统战优势，围绕中心，服务大局，促进县域经济社会高质量发展。二是对各镇2023年统战工作开展了两次督查，形成了督查通报，明确了整改要求和整改时限，督促相关单位抓好反馈问题整改。
问题2：班子成员间沟通衔接少，征求意见不充分，班子成员对涉及全局性的工作了解不多，发表意见少，甚至不发表意见。
整改情况：一是坚持谈心谈话制度，加强班子成员沟通交流。二是坚持民主集中制，重大问题坚持部务会议集体研究确定，会前充分征求班子成员意见建议，严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则进行民主决策。三是加强班子成员责任意识和对全局性工作的学习了解，在研究工作时充分发表意见。
问题3：党员干部教育管理不到位，对退休党员教育管理宽松软，部分退休党员参加支部活动不经常，党员带头作用发挥不充分。
整改情况：一是加强对退休党员的教育管理，对部分退休的老弱党员开展了入户走访送教上门。二是鼓励引导要求退休党员根据身体状况参加支部组织的活动。三是认真落实三项机制，开展了民主评议党员活动，对优秀党员进行了表扬，进一步激发党员发挥先锋模范作用。
9.关于党建引领作用发挥不充分问题的整改情况。
问题1：落实党建责任制不够严格，领导班子成员注重抓业务工作，对党建工作缺乏思考，存在重部署轻落实的情况，党建工作氛围不浓。
整改情况：主要领导认真履行第一责任人责任，自觉扛起抓机关党建第一责任人职责，其他班子成员落实“一岗双责”，抓好职责范围内的党建工作，牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职，党建出问题是渎职”的观念。对标对表先进弥补党建工作不足，制定好党建工作计划，把党建工作抓深入抓具体，把党建与业务工作、中心工作同安排同部署同落实，做到融合互促、共同提高。
问题2：“三会一课”、主题党日等制度执行不够好，学习计划和活动策划与实际不符，个别党员参加组织活动不够积极。
整改情况：认真贯彻执行《中国共产党支部工作条例(试行)》，严格落实“三会一课”、主题党日等制度，每月召开支委会，每季度召开党员大会，每季度讲党课1次，制定主题党日活动计划，创新丰富活动形式，调动党员参加组织活动积极性。
问题3：民主生活会、组织生活会开展批评辣味不够，对问题触及不深，用希望建议代替批评意见，未达到红脸出汗效果。
整改情况：严格按照民主生活会、组织生活会程序和要求召开会议，认真开展批评和自我批评，在2024年1月16日召开的民主生活会、2024年1月24日召开的组织生活会、2024年2月26日召开的巡察整改专题民主生活会上，开展自我批评时只讲问题不讲成绩，开展批评时开门见山，直指问题，使组织生活会充满“辣味”，起到“红红脸、出出汗”的效果。
10.关于巡察、监督检查反馈问题整改不彻底问题的整改情况。
问题：巡察整改责任、措施落实不够有力，2018年巡察反馈的“党建和业务工作联系不紧密、干部日常管理还不够严格、落实意识形态工作责任制缺少印证资料、民主生活会走形式”等问题整改不彻底，依然存在。
整改情况：一是及时组织学习习近平总书记关于巡视巡察工作的最新讲话精神，提高政治站位，不断增强做好巡察整改工作的责任感。二是组织召开了巡察整改专题民主生活会，将巡察整改情况纳入对照检查内容，深入反思存在的问题。三是严格落实党建工作责任制、意识形态工作责任制，加强干部职工纪律教育和日常监管，严格执行民主生活会制度，坚持实事求是，深刻进行党性分析，扎实开展批评与自我批评。
三、下一步工作安排
（一）持续深化整改。按照《关于落实县委第三巡察组反馈意见的整改方案》，对近期能整改到位的，严格按照整改方案要求，跟踪督办、逐个销号，确保在限定时间内整改到位。对需要较长时间整改的事项，进一步压实责任，寻找根源，由表及里，按照整改方案逐步推进，坚持任务不变、标准不降、力度不减，对标对表，确保整改到位。
（二）全面从严治党。坚持全面从严治党，严格落实主要领导的主体责任和班子成员的“一岗双责”，认真执行党风廉政建设责任，严格执行民主集中制，严格贯彻执行中央八项规定精神，加强领导干部作风建设，始终把全面从严治党紧紧抓在手上，从而筑牢支部堡垒，发挥先锋模范作用，以高质量党建促进统战工作高质量发展。
（三）建立长效机制。把整改任务融入日常工作之中，立足长远，举一反三，对在整改过程中制定、采取的有效措施要长期坚持，通过总结归纳，形成长效机制，不断巩固整改成果。使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，实现常治长效，长期实行，达到内化于心、外化于行的效果。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。
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中共宁陕县委统一战线工作部
2024年4月11日
